2009年注册会计师考试新政策

注册会计师考试制度改革工作方案(征求意见稿)

会协[2008]62号

　　各省、自治区、直辖市注册会计师协会：

　　为做好中国注册会计师考试制度改革工作，加快行业人才培养，实现行业人才国际化，深入实施中国注册会计师行业发展战略，我会起草了《注册会计师考试制度改革工作方案(征求意见稿)》。现予印发，请组织征求意见，并于2008年9月22日前将意见反馈我会考试部。

　　联系人：张文

　　电子信箱：kaoshi@cicpa.org.cn

　　电话：010-68721166转5308;传真010-68703206

　　通讯地址：北京市海淀区广源闸5号广源大厦6层，邮编100081

　　二○○八年八月二十六日

　　附件：

　　1.注册会计师考试制度改革工作方案(征求意见稿)

　　2.关于《注册会计师考试制度改革工作方案(征求意见稿)》的起草说明

　　抄送：各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会办公室

　　附件1：

注册会计师考试制度改革工作方案

(征求意见稿)

　　为了做好中国注册会计师考试制度改革工作，加快行业人才培养，实现行业人才国际化，推动实现中国注册会计师行业发展战略目标，现提出如下工作方案：

　　一、注册会计师考试制度改革的背景、总体目标和指导思想

　　我国注册会计师全国统一考试制度于1991年正式创立，至今已举办16次考试。经过不断的改革完善，建立健全了考试基本制度体系、质量保证体系和组织管理体系，累计近14万人取得了全科合格证书，为中国注册会计师行业的健康发展提供了重要的人才支撑。注册会计师考试已成为国内声誉最高的执业资格考试之一。

　　随着中国经济的持续发展，改革开放的持续深化，以及中国经济国际化的巨大进步，对注册会计师行业建设提出更高的要求。为此，中注协自2004年“四代会”以来，实施了包括人才战略、国际趋同战略和做大做强战略在内的行业发展战略，行业建设正在取得令人瞩目的新突破。

　　行业发展的关键在人才建设，注册会计师考试制度是实施人才战略的基础，加快选拔和培养符合国际化发展需要的行业人才，迫切需要全面实施注册会计师考试制度改革，进一步发挥注册会计师考试对深入实施行业战略的重要支持作用。

　　2007年初，财政部注册会计师考试委员会(以下简称“全国考委会”)研究决定，全面启动注册会计师考试制度改革工作。

　　注册会计师考试制度改革的总体目标是，以《中国注册会计师胜任能力指南》和国际会计师联合会职业会计师国际教育准则为指导，提升考试理念、充实考试内容、完善考试方式，建立起符合终身学习理念和充分发挥考试多元评价功能的考试制度，使中国注册会计师考试与国际普遍认可的考试模式相趋同，将中国注册会计师考试打造成为中国注册会计师走向国际的“通行证”。

　　注册会计师考试制度改革的指导思想是，认真总结和继承过去17年来我国注册会计师考试工作的基本经验和成功做法，通过比较、分析、提炼、消化、吸收，在充分借鉴有关国家和地区会计师组织的考试经验的基础上，实现注册会计师考试制度改革的总体目标，在改革实践中，充分体现行业发展对行业人才建设的根本要求。