3月24日,博鳌亚洲论坛2016年年会在海南博鳌开幕,国务院总理李克强出席开幕式并发表演讲。他指出,中国要在适度扩大总需求的同时注重推动结构性改革,尤其是供给侧结构性改革,总的来看,中国经济希望大于困难。他同时宣布,今年将择机推出深港通。

　　李克强表示,本届论坛的主题是“亚洲新未来:新活力与新愿景”,就是要打造发展和合作的共同体。中方愿将“一带一路”的倡议与地区国家及区域组织发展战略对接,打造规划衔接、生产融合、协同跟进的地区发展新格局。中国愿结合地区国家的实际需求,提供性价比高的优质装备和生产线,在基础设施、工业设备等领域开展产能合作。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排,力争在2016年完成谈判。亚洲基础设施投资银行、丝路基金首先应服务亚洲发展中国家,支持互联互通、产能合作等项目,让地区共享融合发展的红利。

　　李克强指出,中国经济已深度融入全球经济,只有在开放中发展,经济才有更广阔的创新和发展空间。李克强指出,一些国际机构纷纷下调今年的经济增长预期目标,表明世界经济不稳定、不确定因素增多,这必然会对中国经济带来影响和冲击,不可低估。同时,国内深层次的结构性矛盾凸显,经济持续下行压力较大,尤其是中国正在转型升级过程当中,经济必然不可避免地遇到阵痛。他强调,中国不回避困难,这本身表明中国有信心,要在适度扩大总需求的同时注重推动结构性改革,尤其是供给侧结构性改革。总的来看,中国经济希望大于困难。

　　谈及今年中国经济增长的预期目标定在6.5%~7%,李克强表示,这是一个新的区间,这样做使增长目标富有一定弹性。他指出,我国在推进结构性改革,短期小幅波动是难以避免的,但不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。他强调,一旦经济运行滑出合理区间,将会果断采取综合性措施来防止失速,保持经济运行在合理区间。中国还有实施积极的财政政策空间,现在的赤字率并不高,发展多层次市场的空间也很大,创新金融调控手段也有储备。所以,中国在防范系统性金融风险的同时,可以有力支持经济发展。

　　李克强表示,政府将推进财政金融体制改革,即将全面推开营业税增值税改革,这是结构性改革的重大举措,从全国初步估算,今年要为企业减税5000亿元以上,而且政策取向是支持服务业,尤其是研发服务业发展。同时,这一改革还有利于统一税制,让财政税收体制更加公开透明,便于社会监督,中小企业会从中得到更多的好处。所有的行业税负只减不增,同时还要减费。政府这样做是“放水养鱼”,在财政收入下降的情况下,政府依然愿意用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。

　　李克强指出,在金融领域,将会推动全方位监管的改革,以更有利于多层次资本市场发展,同时还将探索用市场化的办法进行债转股,逐步降低企业杠杆率。开放也是改革,中国将着力推动对外开放,包括有序扩大服务业、金融等领域的开放,把中国进一步打造成范围更广、环境更优、外商投资最佳目的地。

　　李克强宣布,今年要择机推出深港通。他强调,这些措施都表明,中国的资本市场在不断地对外开放。另外,人民币会在合理均衡的水平上保持稳定,中国是负责任的大国,中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。

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