第八章银行监管与市场约束

　　8.1银行监管

　　银行监管是由政府主导、实施的监督管理行为，监管部门通过制定法律、制度和规则，实施监督检查，促进金融体系的安全和稳定，有效保护存款人利益。

　　银行监管的必要性原理可概括为以下五个方面：

　　一是公共性质论。

　　二是利益冲突论。

　　三是债权保护论。

　　四是银行风险论

　　五是适度竞争论

　　银行监管理念的发展伴随经济发展与银行业发展而不断完善。

　　8.1.1银行监管的内容

　　1.银行监管的目标和原则

　　(1)银行监管的目标

　　明确我国银行业监督管理的目标是：促进银行业的合法、稳健运行，维护公众对银行业的信心。

　　中国银监会成立后，在总结国内外银行业监管经验的基础上提出了四条银行监管的具体目标：一是通过审慎有效的监管，保护广大存款人和金融消费者的利益;二是通过审慎有效的监管，增进市场信心;三是通过金融、相关金融知识的宣传教育工作和相关信息的披露，增进公众对现代金融的了解;四是努力减少金融犯罪，维护金融稳定。

　　(2)银行监管的基本原则

　　依法原则;

　　公开原则

　　公正原则

　　效率原则

　　(3)银行监管理念和标准

　　①监管理念。中国银监会提出了“管法人、管风险、管内空、提高透明度”的监管理念。

　　②良好银行监管的标准。一是促进金融稳定和金融创新共同发展;二是努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争力;三是对各类监管设限做到科学合理，有所为有所不为，减少一切不必要的限制;四是鼓励公平竞争，反对无序竞争;五是对监管者和被监管者都要实施严格、明确的问责制;六是高效、解约地使用一切监管资源。