4、农村金融机构

　　包括农村信用社;农村商业银行、农村合作银行(在合并农村信用社的基础上组建);村镇银行和农村资金互助社(2007年批准设立的新机构)。

　　(1)农村信用社、农村商业银行、农村合作银行

　　时间 事件

　　新中国成立初—1957年底 全国成立由农民“自愿入股”的农村信用社8.8万多个，绝大部分地区实现了“一乡一社”

　　20世纪70年代 将信用社先交给中国人民银行、后交给中国农业银行管理，实际上走了了“官办”的道路。

　　1984年 以恢复和加强农村信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性为目的，农村信用社在农业银行的领导下开始了以“三性”为主要内容的改革。

　　1996年 《国务院关于农村金融体制改革的决定》提出将农村信用社办成农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，决定农村信用社与农业银行脱钩，并决定“在城乡一体化程度较高的地区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村合作银行”。

　　2000年7月 农村信用社改革试点的大幕最先在江苏拉开。

　　2001年11月29日 全国第一家农村股份制商业银行张家港市农村商业银行正式成立

　　2003年4月8日 全国第一家农村合作银行宁波鄞州农村合作银行正式成立

　　截止2006年底 全国共批准13家农村商业银行、80家农村合作银行开业

　　附注：农村商业银行与农村合作银行的区别?

　　对比项目 农村商业银行 农村合作银行

　　组成 辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成

　　设立地区 城乡一体化程度高，农业比重低，对支农服务要求较少 在遵循合作制原则基础上，吸收股份制运作机制，实行股份合作制。

　　股权设置 股本划分为等额股份，同股同权、同股同利。 股权分为资格股、投资股两种，资格股实行一人一票，投资股每增加一定额度就相应增加一个投票权。

　　法人治理 权力机构是股东大会，同时设置董事会、监事会和经营管理层。 权力机构是股东代表大会，股东代表由股东选举产生，同时设置董事会、监事会和经营管理层。

　　(2)村镇银行和农村资金互助社

　　2007年1月29日，银监会发布并正式开始施行《村镇银行管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》

　　对比项目 村镇银行 农村资金互助社

　　资金来源 由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资。可吸收公众存款。 由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成。可吸收社员存款、接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入资金。

　　设立方式 在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构 为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。

　　资金运用 发放短、中、长期贷款 发放社员贷款，确有富余的可存放其他银行业金融机构或购买国债、金融债券。

　　可办理银行各类业务 可办理结算、代理业务

　　可向公众吸收存款、发放贷款及办理各项业务 不得向非社员吸收存款、放贷款及办理其他金融业务，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。