时间

事件

新中国成立初—1957年底

全国成立由农民“自愿入股”的农村信用社8.8万多个，绝大部分地区实现了“一乡一社”

20世纪70年代

将信用社先交给中国人民银行、后交给中国农业银行管理，实际上走了了“官办”的道路。

1984年

以恢复和加强农村信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性为目的，农村信用社在农业银行的领导下开始了以“三性”为主要内容的改革。

1996年

《国务院关于农村金融体制改革的决定》提出将农村信用社办成农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，决定农村信用社与农业银行脱钩，并决定“在城乡一体化程度较高的地区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村合作银行”。

2000年7月

农村信用社改革试点的大幕最先在江苏拉开。

2001年11月29日

全国第一家农村股份制商业银行张家港市农村商业银行正式成立

2003年4月8日

全国第一家农村合作银行宁波鄞州农村合作银行正式成立

截止2006年底

全国共批准13家农村商业银行、80家农村合作银行开业

对比项目

农村商业银行

农村合作银行

组成

辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成

设立地区

城乡一体化程度高，农业比重低，对支农服务要求较少

在遵循合作制原则基础上，吸收股份制运作机制，实行股份合作制。

股权设置

股本划分为等额股份，同股同权、同股同利。

股权分为资格股、投资股两种，资格股实行一人一票，投资股每增加一定额度就相应增加一个投票权。

法人治理

权力机构是股东大会，同时设置董事会、监事会和经营管理层。

权力机构是股东代表大会，股东代表由股东选举产生，同时设置董事会、监事会和经营管理层。

对比项目

村镇银行

农村资金互助社

资金来源

由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资。可吸收公众存款。

由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成。可吸收社员存款、接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入资金。

设立方式

在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构

为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。

资金运用

发放短、中、长期贷款

发放社员贷款，确有富余的可存放其他银行业金融机构或购买国债、金融债券。

可办理银行各类业务

可办理结算、代理业务

可向公众吸收存款、发放贷款及办理各项业务

不得向非社员吸收存款、放贷款及办理其他金融业务，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。

时间

事件

1986年恢复并开办

国内经济出现比较严重的通货膨胀，主要目的是回笼货币，是邮政部门代理人民银行经办储蓄。

2006年12月31日

银监会批准中国邮政储蓄银行成立。

2007年3月20日

中国邮政储蓄银行挂牌，其市场定位是充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他银行形成互补关系，支持社会主义新农村建设。

时间

事件

1979年

日本输出入银行在北京设立代表处（我国批准设立的第一家外资银行代表处）。

2001年12月11日

我国正式加入WTO

2006年12月11日

我国加入WTO的过渡期结束，国务院的《中华人民共和国外资银行管理条例》、银监会的《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》正式生效，标志着中国正式全面开放银行业，允许外资银行对所有客户提供人民币服务，取消对外资银行在华经营的非审慎性限制。

截止2006年12月末

在华注册了14家外国独资和合资银行（19家分支机构）、74家外国银行设立了200家分行和79家支行、186家外国银行设立了242家代表处。在华外资银行的本外币资产总额为1033亿美元，占中国银行业金融机构总资产的1.8%，共有27家外资金融机构注资入股了我国的20家商业银行。