按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要施行公开透明的招标制。

　　(二)大型商业银行

　　成立时间原专有业务股改时间上市时间

　　工行1984.1.1工商信贷、个人储蓄2005.10.282007.10.27上交、香港联交

　　农行1979恢复农村金融业务

　　中行1912外汇外贸专业银行2004.8.262006.6.1香港联交

　　建行1954.10.1长期信用业务2004.9.172005.10.27香港联交

　　交行1987.4.1重新组建第一家全国性股份制商业银行1987.4.12005.6.23 香港联交;2007.5.15上交

　　(三)中小商业银行

　　1.股份制商业银行

　　(1)组成

　　12家商业银行：中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行

　　(2)作用

　　填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白，满足了企业和居民的融资和储蓄业务需求;促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高;经营管理方面不断创新，推动了整个中国银行业的改革和发展。

　　2.城市商业银行

　　(1)基础：原城市信用合作社的基础上组建起来的

　　(2)发展历程：1979年，第一家在河南驻马店市成立，为小企业、工商户、居民服务;1986年，在大中城市正式推广，促进小企业发展和当地经济繁荣;1994年成立城市合作银行;1998年更名为城市商业银行。

　　(3)发展趋势：一是引进战略投资者;二是跨区域经营;三是联合重组。

　　(四)农村金融机构

　　1.组成：农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社。

　　2.农村信用社、农村商业银行、农村合作银行：

　　20世纪70年代，信用社交给国家银行管理(人行-农行)

　　1984，恢复和加强三性：群众性、民主性、灵活性

　　1996，农信社与农行脱钩

　　2000年7月，江苏改革试点

　　2001年，第一家农村股份制商业银行——张家港市农村商业银行正式成立

　　2003年，第一家农村合作银行——宁波鄞州农村合作银行成立

　　3.村镇银行和农村资金互助社

　　村镇银行：由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资

　　农村资金互助社：由乡镇、行政村村民、农村小企业自愿入股的社区性银行机构

　　农村资金互助社的资金来源：社员存款、社会捐赠、融入资金

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