半月谈2010年第5期目录
热点声音1
半月评论
穿越转型之痛4
封面文章
点击政府工作报告关键词6
本刊读者问两会
——代表委员回应读者七大民生诉求10
半月谈在两会18
代表委员谈新时期妇女新诉求20
科学发展论坛
煤炭产业转型发展事关山西科学发展大局22
两会特辑
转型路上领跑的人们
苏荣：江西转型从鄱阳湖破题26
韩正：上海要走在转型的前列28
王君：力推煤乡大转型30
秦光荣：把七彩云南建成绿色强省32
吕祖善：富农强村必须“两轮驱动”34
徐守盛：谋求为老百姓带来实惠的GDP36
胡宪：以“撬动”机制促南昌转型38
陈惠娟：推动如皋转型的“拼命三郎”40
王晓华：“告诉世界，柳工来了!”42
王社平：为华药重组转型操盘44
程并强：“五冶”转型天地宽46
吴建荣：从钢筋水泥到绚丽动漫48
鲁贵卿：中建五局在改革中靓丽转身50
黄雍：武桥重工做大做强中国制造52
南存辉：领跑温州民企转型54
杨广富：现代农业的草根实践56
李光玲：被贫穷赶出大山的创业者58
世博会写真
低碳时代世博场馆建设新看点60
谈天说地
建设节约型机关不能停留在口头上63
经济纵横
股指期货不可不知64
“用工荒”倒逼企业转型升级66
春节经济“变”出新元素与新潮流69
文化
“红私博”遭遇生存尴尬72
校园话题
中小学生带手机上学，禁还是不禁?74
国际时事
抢占信息产业革命新的制高点80
丰田“召回门”给世界车企敲响警钟83
中国需努力化解外汇储备风险86
半月大事89
小测验90
穿越转型之痛
加快经济发展方式转型，已是当下中国推进强国战略的最重要的主题。
转型，意味着变革。要解放思想，转变理念，打破深层次的制度瓶颈，摆脱模式化的路径依赖。转型，意味着新生。中国经济将从要素驱动进入创新驱动，从高碳增长进入低碳时代。转型，也意味着痛苦。要支付转型的成本和代价，我们如何顺畅地、勇敢地去承受，去化解，去穿越?
转型，就想弯道超车，难免影响经济增速，这是政府难言之隐。与速度链接的，不仅是政府的政绩考核、形象塑造，还有财政收入、就业机会等刚性的无法回避的巨大压力。转型，对众多在市场红海的狂风巨浪中沉浮的企业而言，更有切肤之痛。本来就在利润的刀片上跳舞，如今更难立足。产品的淘汰，行业的消失，产业链条断裂，渠道体系破坏、经营模式再造，这些在经济学大家熊皮特口中的“创造性破坏”，拷问着企业的竞争力、生命力。尤须直面的，是转型牵扯的劳动群体在深切利害关系中的难以承受之痛：资本机器对劳动密集的投入替代，转型过程对在企员工的利益调整，产业升级对就业市场的直接冲击。
更其痛苦的，使我们对转型痛苦无法回避、无法超越的境遇。我们不是第一次面临调整、改革、转型的压力，也不是第一次痛下调整、改革、转型的决心，只是每一次我们都心存侥幸，雨过天晴，在“等一等”、“挺一挺”的应对中将挑战一再拖后，与机遇插肩而过。有人调侃地方的“煤改”：“我们煤价一跌就调产，煤价一涨就好了伤疤忘了痛，就像那只一到冬天就喊冷的寒号鸟。”当我们虚掷了一个个冬天之后，等过来、挺过来，我们还能充分享有春天里那阳关的明媚和希望的蓬勃吗?
延续30多年的发展方式带给我们许多令世人称奇的业绩，但它埋下的许多沉重的伏笔也开始显现。贫富分化日显，环境污染严重，资源破坏加剧，利益矛盾突出，由此引发的各类群体性事件日益增多，警钟在我们耳旁一再敲响。进入后危机时代，再放眼全球经济，“山也不是那座山，梁也不是那道梁”，中国的外部环境正在发生深刻变化。发达国家在金融业泡沫破裂之后，纷纷回归实业，喊出“重振制造业”的口号，全力推涌科技革命、能源革命新浪潮，寻找抢占未来经济竞争和减排道德制高点新引擎。“全球经济再平衡”中，世界市场格局在转换，国际分工体系在重构，全球贸易保护主义在抬头，发展中国家的发展空间遭遇强势进逼和更多挤压。而我们的周围，还有不少人一味沉醉于“改革奇迹”、“北京共识”、“中国模式”的赞美和羡慕而不能自省。听一听专家提醒：当年巴西从“可以从经济和政治上挑战美国”的“奇迹年代”，陷入“经济和政治动荡不宁”的“丢失的十年”的历史教训，值得记取。我们还是多想一想“中国风险”、“中国转型”、“中国道路”吧!
历史在给你关上一扇门的时候，同时也会给你打开更多的机会之窗。汹涌而来的“用工荒”，对中国劳动密集型产业的比较优势、廉价劳动力充裕的人口红利，是一个强烈的冲击，对经济结构升级、发展方式转型，则是一个强力的倒逼。我们从战略性产业的新兴、低碳型经济的生长、传统产业高新技术化的突破中已经看到，机遇正在展开，希望正在升腾。
“先人一步，遍地黄金”。珠三角东莞的主政者提出“忍得住暂时阵痛，忍得住经济一定程度放缓，忍得住社会非议，忍得住暂时的利益”，强调防止经济形势好转，传统发展模式复归，东莞要坚定不移调结构、促转型。越来越多的地方政府大刀阔斧，壮士断腕，纷纷行动起来。问题在于，淘汰落后产能，发展新兴产业，其间出现的“转型盲区”、“产业断层”、“技术鸿沟”，如何顺利跨越?产业重组，“退二进三”，我们开始去做产业转移、整合的减法，但对产业升提高级、创新的加法、乘法掌握、娴熟了没有?
提高资源利用效率，提高产品附加价值，提高核心竞争能力，沿海企业已经审时度势，投棋布子，抢占转型先机。在长三角江阴，原有产业在自主创新中向高新技术突破，本土企业在招商引资中将微笑曲线延伸，区域经济在海外引才中让弯道超车提速。它们的“新型升级版”经济，是生长出来的，嫁接出来的，孵化出来的，实现了“零缝隙对接”、“低风险跨越”、“高增长转型”，堪称沿海企业转型的一个经典文本。作为政府，则应加快推进垄断行业改革，降低市场准入门槛，消除政府采购中的国货歧视，加强知识产权保护力度，加快资源价格改革，建立技术、融资等公共服务平台，为中小企业在转型中闪转腾挪拓开更为广阔的空间。当前不少地方推行“煤改”，那些被整合、被重组的媒老板，向何处寻找他们“化蛹为蝶”、“华丽转身”的二次创业之路?是往非洲探寻金矿，去海南热炒房产，还是进民间投资金融，回家乡开发农业?政府还当扶下马，送一程。
我们更应当关注转型中人的调整。新生代农民工将逐渐成为产业工人的主体，他们的劳动环境、薪酬标准、发展空间须待改善;劳动力需求开始从增量粗放扩张向存量结构提升转变，政府保障教育供给，提高劳动力专业技能，已成推动转型升级、实现充分就业的重要支撑;企业在转型中迁移，转行，兼并，破产，必须伴生着员工的失业、换岗、挪位等工作和生活的变化。如何在帮助企业顺利转型的同时，充分保障企业员工的合法权益，将转型期双方的艰难和阵痛都降到最低程度，考验着政府执政的价值取向和运筹能力。
发展转型并非一朝一夕能够完成。既要加强政府的推动，也要借重市场的力量;既要顺应转型的大势，也要考虑现实的国情;既要赢得未来的发展，也要减轻当下的痛苦。
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