半月谈：透视中央反腐新动向

　　建好制度反腐的铁笼

　　习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　反腐靠什么?加强教育、重视干部的个人德性固然重要，但更重要的是制度，也即权力结构。因为，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。

　　制度反腐，必须从权力结构的改革入手，变关猫的牛栏为制度的铁笼，变依靠个人自觉的软约束为依靠刚性制度的硬制衡，才能切实铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

　　中纪委制度反腐专家、中国监察学院副院长李永忠表示，制度反腐的大幕正缓缓拉开。权力结构改革需要面对两大核心问题：一是过分集中的三权合一(决策权、执行权、监督权高度重叠)且无分解的权力结构;二是人事制度上依旧是用等级授职制来代替普选制。制度反腐一旦启动，对于各级领导而言，最大的变化是“权力将不再仅仅是一种乐趣还是一种负担”。

　　此外，中央编译局世界发展战略研究部主任认为，法律的作用在于科学配置权力、监督权力行使、惩戒权力寻租。结合当前中国实际，如果公共信息公开法、重大事项决策程序法、公职人员财产申报和公示法、预防和处理公职人员利益冲突法、举报人和证人保护法等能进入立法规划，将极大完善反腐制度建设。(综合新华网、中国新闻网、东方早报、京华时报、东方网等相关报道)

　　相关报道：习近平总书记重要讲话传递反腐倡廉新信号

　　1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。专家普遍认为，习近平总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现“三清”目标绘就了路线图。

　　从严治党　彰显决心恒心

　　“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字。”总书记的这个提法，给《求是》杂志社研究员黄苇町留下了深刻印象。

　　习近平在讲话中指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

　　十八大以来，中央进一步加大反腐纠风力度，李春城等省部级官员相继被免职甚至接受调查。各地也查办了一批腐败堕落官员，人民群众对党惩治腐败充满期待。

　　黄苇町说，腐败现象短期难以根除，这是一个现实问题。总书记在讲话中强调“常”、“长”二字，体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识，既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心，也进一步强化全党和全体人民反对腐败的信心。