扶贫：扶强还是扶弱？

　　记者在村里看到，有的村民住的房屋四处漏风，用泥巴糊着脸盆大的窟窿。为了防止屋顶上的茅草被风吹走，村民用石棉瓦压住。但由于缺钱更换，10多年前的这批石棉瓦也已经破损不堪。

　　36岁的村民温得福以养猪、挖菌子、种地为生，家里4口人，一年的现金收入有4000来元，其中近一半是种粮补贴。“家里的存款只有4000多元，就是政府给我两万元补贴盖房子，我也拿不出剩下的钱，贷款也怕还不起。”温得福说。

　　记者了解到，虽然当地政府对贫困户建房给予补贴，但是越贫困的地区、越贫困的农户越难享受，比如红毛树村民小组那些与温得福情况相似的村民，这就使得这一补助性扶贫政策陷入了“扶强难扶弱”的怪圈。

　　类似的情况还有很多。

　　在重庆武陵山区、三峡库区，为推动乡村旅游发展，带动贫困户致富，扶贫部门专门给发展乡村旅游的农户配套1.5万元至3万元不等的补贴资金。然而乡村旅游投入大，贫困户大多和这项扶贫政策“沾不上边”。

　　石柱县冷水镇八龙村毗邻黄水国家森林公园，交通方便，距离最近的高速公路出口只有2公里远，发展乡村旅游条件得天独厚。不过村里许多贫困农民向记者反映，虽然有政府补助，但真正能吃上“旅游饭”的，还是家底厚实的农户。

　　该村一些村民给记者算了笔账，建乡村旅游点，政府至多能补贴两三万元，但这还差得远，包括接待住宿能力提升、室内装修、周边环境打造、院坝硬化等，农民至少还要自筹10多万元，投入不少。

　　八龙村村民沈学斌家里因妻子患重病，已经欠下不少债务，是典型的因病致贫贫困户。现在一家四口的生活全靠沈学斌一人打零工维持，大儿子上学每月200多块钱的生活费，对于沈学斌来说也是很重的负担。

　　“搞乡村旅游?这个可想都不敢想。”沈学斌带着记者走进自家破旧脏乱的二层小楼，他说首先自己出不起本钱，其次自家房屋破得很，即使花了大钱，也不一定能装修出个样子来。

　　八龙村一些贫困户告诉记者，能搞得起乡村旅游的，都是有一定家底的，穷人哪干得起这买卖?“村里的扶贫补贴其实都补给了相对富裕的人，越贫困越享受不起政府补助，还是没有扶起来。”

　　在产业扶贫方面，一些地方也存在着扶大户的现象。在湖南省大山深处的辰溪县苏木溪乡，漫山遍野种满了金银花。帮助农民种植金银花发家致富，是当地产业扶贫工作的主要内容。不过有村民反映，获得扶持的，一般都是村里的富裕户。

　　当地农民舒孝刚告诉记者，种植金银花需要承包大片山地，请技术工人和普通工人照料，此外买种苗、栽培管理等等都需要大量资金，普通农户没有这样的经济实力，所以产业扶贫资金大多用于支持种植大户。

　　舒孝刚并没有对这种安排表示不满。他说，以前自己在外面打工，钱挣不了多少，还与家人分离，现在回村里一边给金银花种植大户干活，每天拿80元工资，一边自己小规模地种点金银花，收入比较稳定，也方便照顾家人，感觉挺好。

　　不过也有不少农户认为，这样分配扶贫资金不够公平，也没有体现帮扶贫困的特点，致使许多贫困户的生存状况近年来没有大的改善。