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公务员考试
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扶贫:扶强还是扶弱?

  “攒下点钱全花在娃儿上学和娶媳妇送彩礼上,要是有个生病的,一家人都跟着受苦,哪还有钱发展生产?”甘肃张掖市甘州区安阳乡郎家城村村支书刘德华告诉记者,全村因学返贫的困难户就有14户。

  记者在一些贫困村采访时也发现,有存款的人家并不多,而当地乡镇却连像样的中学和医院都没有,群众上学和看病成本很高。当地干部群众呼吁,在加强基础设施建设之外,教育、医疗、养老等方面的建设也不容忽视。

  强化产业扶贫的带动力

  湖南湘西土家族苗族自治州扶贫办主任宛庆丰认为,尽管当前产业扶贫中存在一定问题,但还须坚持。“扶贫切忌‘撒胡椒面’的方式,还是要通过扶持大户,带动小户,这样才能最大化发挥扶贫资金的效益。”宛庆丰说。

  基层干部群众认为,扶贫政策向农业龙头企业、农业大户适度倾斜可以,但同时要加强监管,细化企业和大户的扶贫责任。

  专家建议,获得扶持的企业和大户,必须积极吸纳贫困户就业,并对贫困户进行资金、技术、市场、信息方面的帮扶和指导;政府应对其扶贫责任进行后续考察,履行扶贫责任好的,继续加大力度进行扶持,责任履行不到位的,限期进行整改,或取消扶持资格。

  同时记者在采访中也感到,要使产业扶贫见成效,贫困农民的素质也亟待提高。

  在云南澜沧县一个刚完成整村推进项目的村民小组,干净整洁的新房让村子焕然一新。但政府扶持的核桃等产业脱贫项目,除了在村民家门口种植的成活较好以外,山地上的核桃和草果成活率都不高。

  “平时懒得上山去管,也不太会管,家门口的核桃树就近管理下就好了。”一个村民说。当地扶贫干部告诉记者,作为云南山区较易种植的经济林木,核桃并不难栽培,只是贫困群众的自我发展能力差,意识也相对落后,需因地制宜加大科技、文化的培训力度。

  宁夏固原市委副书记王文宇说:“现在农民培训没少花钱,农牧、扶贫、教育、就业……各个部门多头培训,但培训效果并不理想,建议整合资金,大力开展订单、定岗、定向等有针对性的培训,使其具备企业所需的劳动技能。”

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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