半月谈：谁能解民间收养的“爱心困局”

　　期待社会参与破解“爱心困局”

　　失去孩子的袁厉害流下的泪水刺痛人心，那些民间收养人的坚持也让人心酸，这样的“爱心困局”是否真的无解?

　　袁厉害事件发生后，曾有学者建议国家尽快制定儿童福利法，对此吉林大学法学院教授孙学致认为，民政部门的当务之急应该是对现行制度进行修补，加大执行力度，完善审批程序，满足现实社会环境所需。根据行政部门的试错和调适结果，立法部门再来决定是否重新立法，“否则仅制定一部儿童福利法，更容易陷入法条主义怪圈”。

　　“其实国家层面也早已意识到这个问题，并出台相应的规范性文件。”徐国远对半月谈记者说，“2010年11月16日国务院办公厅发布的《关于加强孤儿保障工作的意见》，其中明确提出积极拓展‘家庭寄养和依法收养’渠道，但基层政府的执行力不足，以及目前的法律制度环境不能调动符合收养条件家庭的积极性。”

　　面对一把大火暴露出的收养困局，沉默多日的民政部门终于回应。1月9日，民政部相关负责人表示，将会积极推动修订完善相关法律制度，进一步鼓励公民收养，并把民间收养纳入监管。

　　对于主管部门的这个表态，不少民政部门的基层干部都认为“这次思路对了”。颍上县民政局局长魏伟认为，虽然建立起了福利院，但他们希望更多的孩子能找到合适的家庭寄养，或被领养，毕竟那是几个大人照顾一个孩子，和福利院里一个大人照顾几个孩子的情况完全不同，家的温暖更有利于孩子的成长。

　　除了鼓励领养，在章晓懿看来，对现有的民间收养也不能一关了之，而应将符合条件的纳入民政部门监管范围，政府部门也应该对社会力量提供一定的专业培训服务、技术支持、财力支持等，形成合力。“我们应该鼓励社会力量参与到孤儿领养救治中来，政府相关部门应该转变观念，不能因为害怕出现问题而不敢动员社会力量。”