农民寸土必争，土地确权既要积极又要稳妥

　　完善调处机制 严防借机侵权

　　针对各地确权工作中暴露出的问题，专家和基层干部群众认为，为确保5年内完成相关任务，避免矛盾的遗留和积累，应从完善工作机制入手，加强多方面的建设。

　　首先应完善矛盾调处机制，健全基层农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。江西省余干县农经站负责人占罗鹰说，当务之急，是改变各级农经站机构弱化和人员短缺的现状，使其真正担负起农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会的日常工作。

　　其次应完善政策，加强培训。一些基层干部认为，培训的内容除了农村土地承包经营权登记试点工作的相关法律、法规、政策外，对登记规则、档案管理、地籍测量技术及程序、地籍测量与登记业务操作规程也应加强培训，减少广大干部对确权试点工作的畏难情绪。

　　三是制定指导性强的试点操作规程，对纠纷难解的田块可区别对待，划定争议区。对近期难以解决的土地承包纠纷，暂按现状划定争议区，查清争议区的位置、面积、形成原因，并登记造册、记录在案，待争议化解后再进行确认、公示和登记。

　　另外，还应加强对法律法规、政策中关于农村土地承包经营权及其确权试点的宣传;整个确权登记过程要尽量透明公开，动员各方力量加强民主监督;加大力度依法及时查处借机贪污腐败、违法乱纪、侵害发包人及相关村民权益的行为。