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半月谈时政:后勤基建部门已成高校腐 败"重灾区"

来源:新京报 2013-12-27 10:04:12 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场
“半月谈时政:后勤基建部门已成高校腐 败"重灾区"”考试吧发布,供考生参考学习。

  记者25日从浙江省检察院获得证实,浙江大学副校长禇健因涉嫌经济问题已被批准逮捕,目前案件仍在侦查之中。据悉,禇健1963年生,曾于1999年被聘为“长江学者奖励计划”首批特聘教授,同年任浙江大学先进控制研究所所长。2005年任浙江大学党委常委、副校长。曾当选第十届全国人大代表。

  记者盘点今年高校腐败案发现,除招生、占用教育科研经费、学术造假等方面,后勤基建部门已成为高校腐 败的“重灾区”。分析人士认为,这与近年来国家加大对高校投入,高校校区相继扩建有关。

  基建

  多位校长书记相继落马

  近五年,江西因基建腐 败落马的高校官员达14名,其中校长级的有3名。武汉市已有8名厅级高校领导因基建等贪腐问题落马。2011年,安徽4所高校工程建设贿赂案件总计38件,查处副处级以上干部13人。

  今年不到一个月时间,四川省卫生学校校长、四川理工学院院长、成都中医药大学校长书记等人先后落马,案情大多涉及学校后勤基建,这在该省高校圈乃至官场引起不小震动。尤其是成都中医药大学校长与书记两个月内相继因涉基建腐 败被调查,这在高校系统非常罕见。

  倒下去的不止校长,还伴随着众多基建相关人员。

  据媒体报道,南昌大学原校长周文斌接受调查前,该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。四川大学副校长安小予落马后,该校规划建设处的一名副处长被带走接受调查。

  招生

  “腐 败逼停人大自主招生”

  公开资料显示,中纪委曾警示招生是教育腐 败重点领域。自2008年,北京市查处高校腐 败案发数上升一倍,近一半案件涉及招生、人事问题。

  今年11月,中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被带走接受组织调查。举报者多指向其利用自主招生权,通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等方式收受大量贿赂。

  对此,中国人民大学宣布决定2014年自主选拔录取招生暂缓一年。这与此前中央巡视组在人大发现自主招生环节存在漏洞有关,暂停招生是为了进一步规范相关环节。

  北京大学法学院教授姜明安对记者表示,招生这些本来可以走市场化道路的项目,现在却一般由各个高校的分管副校长、校党委副书记等人来实施,这就给一些人腐 败提供了机会。

  另外,高校管理人员缺乏有效监督,一些校长权力无限大。

  观点

  “高校腐败因权力缺乏监督”

  高等教育问题研究学者、上海交大教授熊丙奇对记者称,大学校长书记因基建、招生等问题落马已不是一两例了,这些领域是腐 败的高发领域。

  熊丙奇称,国内高校校长由上级主管部门任命,有行政级别。学校内部行政、教育、学术权力不分,行政权主导教育和学术资源配置,直接介入教育事务和学术事务。而行政领导如可以直接干涉工程全过程,就可能导致权色、权钱交易。

  熊丙奇解释,出现问题的主要原因是权力缺乏监管,不少学校内部决策没有民主决策,学校成立的教授委员会和学术委员会往往被沦为摆设。

  熊丙奇说,要制约高校的教育腐 败和学术腐 败,不能指望行政领导自觉“把关”,而必须建立现代学校制度,有效制约学校行政的权力。

  建立现代大学制度,包括推进行政权力、教育权、学术权分离,学校内部制约行政权力,校长实行公开民选,实行大学理事会治理,大学行政由理事会负责,行政不得干预教育、学术事务。学生有权利参与到办学监督中。

  北京大学法学院教授姜明安建言,中国高校需去行政化,可实行董事会制度,高校领导产生,通过选举产生,也可由董事会来聘任选派。

  2013年有哪些高校“蛀虫”落马?

  褚健

  落马时间:12月

  身份:浙江大学副校长

  原因:或涉嫌侵吞国有资产被批捕。

  曾当选第十届全国人大代表。

  安小予

  落马时间:12月

  身份:四川大学党委常委、副校长

  原因:涉嫌严重违纪,其哪方面违纪目前未公布。有知情人透露,其涉案原因或与其长期分管川大基建和后勤业务有关,“也与川大新校区江安校区的建设有关”。

  蔡荣生

  落马时间:11月

  身份:中国人民大学招生就业处处长

  原因:被带走接受调查。据爆料,蔡荣生因招生问题被调查。举报者多指向其利用自主招生权,通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等收受大量贿赂。

  王国炎

  落马时间:8月

  身份:南昌航空大学党委书记

  原因:被一审以受贿罪判刑15年。检方指控其在14年间,在建设学生校舍等工程中多次收受、索取他人财物99次,总计约600万元人民币。

  周文斌

  落马时间:5月

  身份:南昌大学校长

  原因:涉嫌严重违纪被江西省纪委调查,落马原因之一是该校新校区的基建项目。在两年多前,该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。

  范昕建

  落马时间:5月

  身份:成都中医药大学校长

  原因:5月30日,该校校长范昕建及多位中层干部因涉嫌违纪被调查。据知情人士介绍,范昕建与该校新校区建设等基建腐 败相关。

  张忠元

  落马时间:7月

  身份:成都中医药大学党委书记

  原因:7月24日,四川组织部门宣布免去该校书记张忠元的职务。据知情人士介绍,范昕建和张忠元案,基本为同一窝案,均与该校新校区建设等基建腐 败相关。

  曾黄麟

  落马时间:5月

  身份:四川理工学院院长

  原因:13年间,其利用工作之便在学院基础设施、后勤服务等工程建设项目中,为承建单位和个人提供帮助,先后收受单位或个人贿赂共计人民币300余万元。

  邹世凌

  落马时间:4月

  身份:四川护理职业学院院长

  原因:主要与在成都中医药大学担任校长助理兼基建处处长期间有关。知情者爆料其被纪检部门调查后,交代了其在学校基础设施建设、与私营企业主的借贷等多个问题。

  陈英旭

  落马时间:3月

  身份:浙大环境与资源学院原常务副院长

  原因:检方指控陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段,将1022余万元专项科研经费套取或变现非法占为己有。(记者 李超,实习生 王磊)

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