2019年北京公务员考试《申论》参考答案

　　第一题

　　[参考答案]

　　一、整治农村环境，制定“村规民约”。实施农村人居环境整治为重点，进一步提高建设标准;发动全体村民集思广益商量“规矩”，进行村规民约考评。

　　二、完善网格化管理体系。深入实施“互联网+”行动计划，全面推进“多网”融合，有序推进公共区域视频图像共享。

　　三、改革街道管理体制。精简部门，从以“向上对口”为主改为“向下对应”，创立社区专员岗位。

　　四、依靠高科技设施。通过智能斑玛线、指纹取纸器等新设施促进文明行为。

　　五、加强法律建设。编制立法规划，健全法律服务体系，建立“互联网+“法律创新平台。

　　第二题

　　[参考答案]

　　蒋师傅的看法是片面的，传承传统技艺不能一-味沿用过去的生产方式,应通过创新使传统技艺焕发新的生机。

　　琉璃生产具有悠久的历史，沿用传统的生产方式不仅保证了琉璃产品的品质，也体现了丰富的历史文化。但是，烧煤的方式不符合环保标准要求和城市发展定位，阻碍了琉璃工艺的生存和发展。

　　因此,要使传统技艺传承下去，琉璃生产应积极进行生产方式创新，探索天然气替代燃煤，引入相关设备过滤煤烟，达到排放标准。同时还要革新理念，打造贴近现代人的日常和精神生活的好产品。

　　第三题

　　[参考答案]

　　为了尽快提高农民生活质量,优质高效地建设出-批传统民俗文化旅游特色村，现提出如下建议:

　　一是科学规划部署。深入挖掘本地自然、文化等旅游资源，策划好旅游开发项目并进行可行性论证;开发时注重保留乡村淳朴民风和本地特色文化，融入真实的生活和体验;给予用地等优惠支持。二是抓住游客需求。注重探索发展以乡村风俗、风情、风物和风味产品为- -体的体验、互动式旅游;同时发展旅游文创产品，让游客能够不断体验新的生活方式。三是发挥文化价值。将本地历史文化特点进行商业形态转化，发展独具一格的旅游项目;给予“老物件”适当保护,但要避免对其传承处于成品展示阶段,进行创新发展。四是完善景区建设。完善厕所等旅游基础设施建设，注重景区的环境维护。五是注重技能提升。对帮助发展民俗村的村民进行技能培训和经验分享。

　　第四题

　　[参考范文]

　　心做好规划治理的大文章

　　一边是交通拥堵、住房紧张等“城市病”，另-边是村庄空心、垃圾横流等“乡村病”，这种双重困局，对社会治理者提出了更高要求。要想破解这-局面,不妨从先贤哲人中寻求解决之道。老子曾言:“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细”。唯有精心规划、用心治理，方能建成宜居宜业之所，满足人民群众的新要求、新期盼。

　　思深方益远，发展需规划先行。“凡事预则立，不预则废。”当前一些地方搞跟风建设,无论是发展新经济、建特色景观，还是开发民俗文化、发展乡村旅游,由于缺少规划引领，结果多是竹篮打水一场空。“谋定而动"“三思而后行”等古语犹言在耳，提醒我们城市发展-定要精心做好规划。思路决定出路，与其一味复制城市建设模式，一味地去模仿古建筑，一窝蜂地做小吃一条街 ,不如静下心来先规划。正如Q镇在拟规划建设一批传统民俗文化旅游特色村时,举办调研论证会，让各方人士各抒己见，理清发展趋势以及自身优势、劣势，进一步明确发展理念、定位、举措，精心规划，如此方能打好准备仗，赢得先机。

　　谋后而定，行且坚毅,规划之，上需用心治理。但凡是值得做的，就要做到最好。可是当前一些地方在发展过程中，虽然有了一系列规划,却在落实上不用心，结果很难达到既定的目标。以Y村为例，该村在美丽乡村建设伊始，修缮了道路，整治了臭水沟，统一了居民的风格、风貌，然而村里的环境却还是脏乱差。究其根本原因，没有用心治理，片面地理解政策、僵硬地践行规划。正所谓，不患无策，只怕无心。要想建设本地人留得住乡愁、外地人留得下印象的一隅天地,还是需要治理者因地制宜，用心治理，创新出适宜本地发展的美丽乡村建设模式。

　　精心规划与用心治理双措并举，把- -张“蓝图”干到底。规划这个]学问很抽象,常常要数年后才能看到效果，这是一项巨大挑战。为此，一方面，在规划时就要细细斟酌，依托自身特色，确定好发展定位、功能分区、产业布局，做到规划一-张图。另-方面，要用心治理，把这张'蓝图干到底。-分部署，九分落实，后来，Y村用商量出来的“规矩”来约束大家，发展成“北京最美乡村”，正是用心治理，把“蓝图”干到底的结果。

　　俗话说，“身入”更需心至”。无论是规划,还是治理，都需要治理者下“绣花”功夫,扬工匠精神，精雕细琢，做到“心至”。只有如此，才能推动城乡高质量发展，进一步提升城乡居民的获得感、幸福感。

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