2018下半年四川公务员考试《申论》真题参考答案

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　　第一题：根据资料1—3，概括当前我国人才回流的具体表现。(20分)

　　要求：概括准确，内容全面;条理清晰，语言简洁，不超过200字。

　　【参考答案】

　　一、留学人才回流：留学回国人数稳步提升，超半数选择先出国留学再回国发展;高层次人才回流加速趋势明显;形成大规模的留学人才“归国潮”;外国专家来华工作和定居。

　　二、城市人才回流农村：从农村出去的人才返乡创业;有情怀的城市人群到乡村定居;高层次人才成为农村建设顾问。

　　三、一线人才回流二三线城市：高校毕业生为获得更好发展选择回家乡就业;高端人才为休闲文艺的生活回流二三线城市。(184字)

　　第二题：根据“给定资料4—6”，你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好地留住人才?(30分)

　　要求：措施得当，操作性强;思路清晰，语言简洁;不超过500字。

　　【参考答案】

　　1.制定灵活的人才使用策略。(1)完善薪酬及晋升制度，针对人才的实际情况灵活调整，对贡献较大的特殊人才给予适当的政策倾斜;(2)与人才建立合作关系，注重实效，人尽其用。

　　2.开展员工培训活动。(1)联系实际生产需求，开展工作技能与方法的培训，强化工作技能;(2)针对年轻人开展职场价值观的培训，提高其职场忠诚度;(3)开展人才交流活动，为其提供深造的机会。

　　3.提供良好福利制度。实施针对人才教育、医疗、文化保障的“暖心”福利工程，推出集健康体检、学术休假、子女教育等各类事关员工福利的服务。

　　4.注重单位文化建设。(1)全方位关爱员工，想群众所想;(2)鼓励先进，树立典型，帮助员工树立精雕细琢的工匠精神;(3)信任和尊重员工，进而赢得员工信任。

　　5.提升自身综合实力。借助自身科研、地域等优势，提供能让人才发挥专长的平台。(354字)

　　第三题：给定资料7中划线句子提到“一个人可以选择领略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，以“流与留”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

　　要求：观点明确，立意深刻;逻辑清晰，结构严谨;语言流畅，书写工整;总字数800—1000字。

　　【参考答案】

　　理性选择与坚守

　　——论人才的流动与留守

　　一个人可以选择须略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。这句话体现了当代青年人更多元化的职业选择。一方面，很多年轻人从一线城市返回农村、返回二三线城市;另一方面，也有很多像高原信使王顺友一样，扎根基层，坚守在邮政岗位上的人。因此，人才流动是实现自身价值的有效渠道，能一生坚守更是求精、坚持的体现，这二者都是适应时代需求，活出精彩人生的选择。

　　人才的回流是实现自身价值的助推器。高、精、尖人才选择回到基层、回到二三线城市，不用在人才扎堆的一线城市竞争，给了自身得以施展的空间。以大学生为代表的新型职业农民赋予了农村活力，也将自身所学与传统领域相结合，赋予了农村新的活力。来自海外和一线城市的高端人才回流东北老工业基地，成为东北振兴挑大梁的力量。这些例子都说明，人才的回流让个人的力量得以更充分的发挥，将个人能力放在最需要的地方，实现了个人价值最大化。

　　而能够真正的坚守下来，努力做好一件事，更能够活出精彩一生，带来社会价值。王顺友的一生，坚守在大山的邮政工作岗位，满足了当地的需求;黄大发的一生，坚守在贵州省的基层，带领群众绝壁凿天渠，解决了当地的缺水问题，改善了当地的经济发展和生活条件，被当地群众称为“当代愚公”;塞罕坝人的一生，坚守在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上，艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。这些都说明了留下、坚守的重要作用。

　　而在当下，我们需要人才在不断的流动中求新求变，也需要有扎根、坚守的选择。但如何为人才提供更好的服务环境、发展平台，如何做好再培训和激励，更是吸引人才留下的重点。做好这些才能更好地为人才的合理流动奠定基础，形成人才流动的良性循环。而最重要的是为人才搭建良好的发展平台，才能形成对人才的感召力与吸引力。如江苏省丰县在强化人才引进政策保障的基础上，高标准建设产业园、创新基地等，为人才提供了发展的舞台，并且能在其中通过博士后培养站来加强对人才的再培养。因此可以看到，发展前景，是引才留才的“强引擎”;用武之地，是聚才用才的“栖凤巢”。

　　在一个多元的时代，无论做什么选择都值得被尊重，在不断的流动与坚守中，推动了社会的发展进步。在现实中我们可以选择在任何一个地方发光发热，真正的坚守一生，也值得我们敬仰。

　　(990字)

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