2019年上海公务员考试《申论》参考范文（A卷）

　　创新驱动是追求卓越的必由之路

　　“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”是上海城市精神。创新驱动，则是上海继续作为排头兵引领全国经济社会发展转型升级，加快推动我国建设成为创新型国家的顶级战略。从上海市委、市政府到上海市企业集群，到普通市民，秉持 16 字上海精神，是实施创新驱动战略的精神土壤。反过来说，创新驱动也是追求卓越的必由之路。

　　走创新驱动的道路，本质就是不断追求卓越。追求卓越是推动创新驱动的根本动力，秉持追求卓越的精神意志，才能不断推动创新发展。创新驱动发展，是与依靠人力、资金、资源等要素投入，通过扩大产品产量抢占用户和市场的传统规模化发展战略相对。创新驱动追求质变，专注于通过技术革新提升生产效率和产品质量，争夺存量市场。创新驱动还专注于挖掘用户新需求，创造新产品，建立新品牌，打开新市场。由此可以看出，创新驱动内在地需要大批追求卓越的人才参与，需要追求卓越的文化氛围，需要创造出大批有全球性影响力的卓越产品。另一方面，追求卓越，通俗的讲就是：别人有的，我要做得更好;别人想不到做不到的，我也要做

　　得出来。追求卓越本质上就是追求新方法、新技术、新工艺，以改进老产品，创造新产品，打造新口碑。追求卓越实在就是力求创新发展。

　　实施创新驱动，首先要致力于掌握核心高端技术，提升对全球产业链的掌控力。核心高端技术是创新发展的基石和底层框架。只有核心高端技术的创新，才能推动全产业链的创新，有了核心高端技术的卓越才会有国家的卓越。当前，我国在军工制造、高铁、大飞机制造、航天制造等“硬件”制造方面掌握了一些核心技术，具备了相当的竞争力。但在信息技术相关的芯片制造、计算机操作系统，以及人工智能和大数据技术、新材料等“软件”制造方面，却远远不足。去年以来，欧美日等发达国家也在这方面给我们设置障碍，意图阻滞中国

　　制造 2025 战略，阻碍中国 5G 通信技术发展。加快在核心高端技术领域的追赶，争取控制权和话语权，是上海使命和国运所在。

　　加快基础研究、实现科技研发与产业化的高效对接，是当前创新驱动的制度保障。我国的基础科学研究既有缺乏人文使命的精神底蕴、过度功利化的问题，也缺乏让科学家自由探索的乐趣和范围。同时，还存在科研体制僵化，对科研人员的激励不足导致的科研积极性不足的问题。另一方面，与美国、英国等发达国家相比，我们还存在高校、科研院的科技研发和企业对接不畅，对市场不敏感等问题。这需要我们积极借鉴国内外成功经验，比如美国波士顿创新区，上海张江科技示范区的经验，理顺科技研发体制，加速科研成果和企业、市场的顺畅对接，以充分释放科研人才的创新力量。

　　最后，在人才、技术、资金等全生产要素已然全球化的今天，科技研发和产业发展充分开放化、全球化，优化配置好国内、国际优质创新资源。比如以北京、上海建设全球科技创新中心，以广州、深圳为核心的粤港澳大湾区科技创新走廊建设为契机，加快引进全球性创新人才，加快引进新知识新技术，同时把中国创新产品推向全世界。我们相信，总有一天，我们会通过创新驱动发展成为卓越国家。

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