2019年上海公务员考试行测《综合分析》真题（B卷）

　　2013年11月14日，业主胡某作为个体工商户，以A馄饨店为名取得餐饮服务许可证，有效期限为2013年11月14日至2016年11月13日。A馄饨店位于D.市H区。2016年10月20日，A馄饨店向H区市场监管局申请延续餐饮服务经营许可。H区市场监管局于同日受理，当日进行了许可证延续现场核查，经核实确认A馄饨店经营许可条件与原发证条件无本质变化。期间，因A.馄饨店周边居民申请听证，H区市场监管局于2016年10月31日向A馄饨店和相关居民发出行政许可听证通知书，并于同年11月10日举行听证，居民代表及A馄饨店经营者胡某参加了听证。听证居民称A馄饨店影响居民正常生活，要求其改变业态。听证过程中H区市场监管局并未告知A馄饨店拟处决定、相关证据和依据。听证后，H区市场监管局认为许可事实情况发生重大变化，于2016年11月11日作出驳回许可证延期申请的决定，文书中未指明具体适用的法律条款。A馄饨店不服，于2017年1月5日向D市市场监管局提出行政复议申请。D市市场监管局于同年3月31日作出行政复议维持决定。A馄饨店不服，向人民法院提起行政诉讼，诉请撒销H区市场监管局所作驳回决定及D市市场监管局所作行政复议决定。

　　124、(不定项选择题)根据材料，A馄饨店对D市市场监管局的维持的复议决定不服，提起行政诉讼，应当______。

　　A.向H区人民法院提起行政诉讼，也可以向D市市场监管局所在地人民法院提起诉讼

　　B.以H区市场监管局为被告

　　C.以H区市场监管局和D市市场监管局为被告

　　D.对H区市场监管局做出驳回决定的行政行为是否违法负有举证责任

　　125、(不定项选择题)下列关于本案听证程序的说法，正确的是______。

　　A.听证应由审查该行政许可申请的工作人员以外的人员主持

　　B.胡某和居民均不需承担听证费用

　　C.听证可以不公开举行

　　D.H区市场监管局作出许可决定时，应当参考听证笔录

　　126、(不定项选择题)针对H区市场监管局驳回行政许可延期申请的决定文书中未指明具体适用的法律条款这一情形，人民法院______。

　　A.应当判决该决定违法

　　B.应当判决重新作出决定

　　C.应当判决撤消该决定

　　D.可以依法改判

　　2018年3月上海市政府召开行政审批制度改革工作会议。2018年上海将围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境，持续推进“放管服”“证照分离”等改革，重点聚焦效率、监管和服务“三个优化”。同时，认真落实国务院批复的《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》提出的改革举措。

　　“证照分离”主要是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把营业执照与能分离的许可类证相分离，并根据地方实际采取其他管理办法，实现持照即可经营。其原则之一，是对市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项，取消行政审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。2015年12月22日，国务院正式批复同意在上海浦东新区开展“证照分离”改革试点，涉及116个行政许可事项，其中10项行政许可事项取消审批，6项审批改备案，26项实行告知承诺，41项提高审批的透明度和可预期性，33项加强市场准入管理。

　　2017年9月，《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》指出，开展“证照分离”改革试点，是落实党中央、国务院重大决策部署，释放企业创新创业活动，推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。2017年9月6日的国务院常务会议决定，将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法在更大范围内进行推广，继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，打通“最后一公里”，待成熟以后将在全国推开。2018年10月，国务院正式印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，“证照分离”向全国推广。

　　近三年来随着商事制度改革不断深入，注册资本登记制度、简化住所登记、多证合一、先照后证、企业注册全程电子化、企业名称管理制度改革、年检改年报、“双随机、一公开”(即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开)、建立市场主体信息公示制度、建设运行国家企业信用信息公示系统“全国一张网”等多项改革措施，夯实了经济发展的微观基础，激发了大众创业万众创新热情，有力促进了营商环境优化。目前，全国平均每天新增企业从改革前的0.69万户上升到1.64万户，开办企业便利度的国际排名大幅上升。

　　127、(不定项选择题)2017年9月，《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》指出，“证照分离”改革是简政放权、放管结合、优化服务改革的集中体现，进一步深化推进改革试点的重点是______。

　　A.清理规范各类许可

　　B.大力推进行政审批

　　C.加快推进信息共享

　　D.切实加强事中事后监管

　　128、(不定项选择题)从材料可以看出，“证照分离”改革试点是党中央、国务院交给上海的重大改革试点任务，深化“证照分离”改革，其意义在于______。

　　A.着眼于处理好政府与市场的关系，解决实际问题，进一步提高企业获得感

　　B.消除痛点，把解决“办证难”、把严格准入作为主要目的和衡量工作成效的主要标准

　　C.聚焦重点，抓住牵一发动全身的重点领域和关键环节，率先突破，以点带面

　　D.聚焦与经济发展关联度较高、企业关注度较高的事项

　　129、(不定项选择题)2018年10月，国务院正式印发的《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》明确，从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照______、优化准入服务等方式，实施“证照分离”改革。

　　A.直接取消审批

　　B.审批改为备案

　　C.实行告知承诺

　　D.强化市场监管

　　130、(不定项选择题)材料中提到的“双随机、一公开”体现了政府监管方式的改革探索，目标是探索构建______互为支撑的监管格局，全面提升开放条件下的公共治理能力，切实提高事中事后监管的针对性、有效性，使市场和社会既充满活力又规范有序。

　　A.市场主体自律

　　B.行业自治

　　C.社会监督

　　D.政府监管

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