2019年广东公务员考试申论参考答案及要点（县级）

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2019年广东公务员考试申论参考答案及要点（县级）

　　问题一：请根据材料3，简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。(本题20分)

　　要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200字。

　　1.政府担保，为企业增加信用，使其达到银行放贷门槛要求。

　　2.设立补偿对象广，覆盖行业广的风险补偿金，对于不良贷款给予补偿。

　　3.税务部门主动作为，开展银税互动，在企业与银行之间搭起资金桥梁，帮助企业用纳税信用申请贷款。

　　4.成立信用信息和融资对接平台，建立统一系统，加强信息共享，强化服务，促进有效对接。

　　5.实施知识产权创新促进计划，推动知识产权质押融资。(171字)

　　问题二：请根据材料6，分析说明A市(灯饰)知识产权快速维权中心在促进产业发展方面取得的成效。(本题30分)

　　要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。

　　成效：

　　1.实现了三个快速：快授权、快维权、快协调。缩短了外观设计申请-授权时间、及时满足了维权需求、构建了多元协调化解纠纷机制，促进部门之间协调。

　　2.便利了外观设计产品从设计到保护，再到生产应用，极大地激励了企业的创新积极性，保证了产业的创新能力和水平，增加了发明专利的申请量和授权量。

　　3.促进了技术创新成果产业化和市场化，为创新成果快速产业化提供了有力保障。

　　4.有利于高效地保护知识产权，促进行业良性竞争，避免经济损失。

　　5.提升了企业的维权意识，促进产业间的合作与交流。

　　6.带动了其他地区、行业的知识产权快速维权中心的建立。(260字)

　　问题三：请根据全部给定材料(仅限给定材料)，就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。(本题50分)

　　要求：1.对策合理，紧密联系材料。

　　2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑。

　　3.结构完整，表达准确，行文流畅。

　　4.篇幅在800-1000字。

　　优化营商环境 推进经济高质量发展

　　李克强总理在2019年政府工作报告中提出“激发市场主体活力，着力优化营商环境。”企业是最重要的市场主体，在促进我国经济健康持续发展过程中作用突出，企业经营环境欠佳阻碍企业的发展。为建设现代化经济体系，政府有必要努力优化营商环境，推进经济高质量的发展。

　　优化营商环境，需要政府简政放权，提高服务效率。当前企业在经营过程中频频遭遇门难进、事难办、脸难看的困境，这无疑使自身条件有限的民营企业雪上加霜。改善营商环境，政府义不容辞，不仅要转变政府职能，提高办事效率，简化办事流程，还要提供更精准的政策支持，如广东提出的“民营经济十条”“实体经济十条”等一系列政策;同时政府要努力拓宽政企沟通渠道，积极回应企业诉求，提供参与重大项目的机遇，充分激活民营经济的活力。

　　优化营商环境，需要政府搭建平台，为企业增信。融资是企业发展成败的关键，但欠缺信用积累等问题让众多企业面临融资难融资贵的困境。广东积极响应国家号召，用政府信用为企业增信，降低贷款门槛，设立银行风险补偿资金，扩大补偿对象和行业，银税互动，搭建银行与企业的资金鹊桥，建立中小微企业信用信息和融资对接平台，全面助力企业发展。

　　加强对知识产权的保护是对企业营商环境的有力维护。“专利制度就是给天才之火添加利益之油。”对知识产权的保护能够有效避免山寨仿造，不断提高企业创新的积极性。因此，给予知识产权以强有力的保护，能提高企业创新的积极性。针对当前知识产权保护维权成本高、行政执法主体复杂等问题，我们要强化知识产权的顶层设计，提前制定规划，以确保工作的有章可循;可以建立专门机构，如快速维权中心、专项法院，实现快授权、快维权、快协调，化解当前维权的繁琐之处。

　　优化营商环境，离不开对市场的有力监管。作为看得见的手，政府对营商环境的有效监管，能规范市场秩序，防范社会风险。对于市场中存在的侵犯消费者的安全和利益、违法操作等行为要严查严管。在互联网时代，要注重对大数据、云计算等技术的有效运用，改变过去“等举报”“靠巡查”的模式，不断提高执法办案的效率。与此同时，可以建立依靠信用风险分类随机抽查的模式，鼓励企业主动守法经营，有效减轻企业的负担，避免应付过多的检查。

　　优化营商环境，是推动企业发展，释放市场活力的有力举措，站在改革开放四十周年的新起点上，站在广东省所取得的成绩上，我们应该以更大的勇气、更有力的举措不断优化营商环境，再创造奇迹。(998字)

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