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宣海展示广东考区的准考证。受访人供图。
广东率先为国考提供无障碍服务。宣海：知道答不完，但还是愿来，用行动肯定广东的举动。
毕业于安徽财经大学的盲人宣海，连续三次报考国家公务员[微博]考试，均因为考试缺少无障碍辅助服务而中途弃考。2011年，宣海两次通过考试资格审查，但因考场无法提供适当辅助器材而无奈退考。2012年，宣海再次报考安徽省公务员考试，却因视力不合格，资格审查未通过被拒。
不过在今天，国家公务员开考的日子，对于盲人宣海乃至中国1000多万视力障碍者都是不平凡的：首例针对视障人士定制的无障碍试卷在2013年国家公务员广东考区出现。
“好学少年”不幸患得视障怪病
视障人士宣海来自于安徽省舒城县，毕业于安徽财经大学物流管理专业。
他近年来三次报考国家公务员考试，皆因考试缺少无障碍辅助服务无缘考试。随后，宣海将安徽省人力资源和社会保障厅告上法庭，请求法院判定人社厅未提供考试服务限制其参加公务员考试的行为违法。据悉，这是国内首例盲人报考公务员被拒行政诉讼案。
宣海告诉记者，自己在2006年被诊断为“视网膜色素变性”，“我这个病实际上是后天形成的，最早的时候是在初中发现有问题的，到了大学就彻底不行了，后来去上海确诊的。”
宣海说，对于自己所患的病，至今医学界都未搞清楚发病原因，更提及不了治愈。
宣海在2003年被安徽财经大学物流管理专业录取，虽然在大学四年中，自己的视力下降很快，但专业成绩并不落后，“我的成绩在班里一直保持不错，只有外语和计算机类的课程，因为对于符号和字母的密集度，眼睛反应不过来，所以学起来吃力。”
不过，宣海最终顺利从学校毕业，并获得文学学士学位。
“为他准备的只有两个放大镜”
大学毕业后，宣海一心想报考国家公务员。“我觉得虽然自己的视力有问题，但是通过一些辅助设备，还是可以帮助国家和人民做一些事情的。”宣海这样说。
但在去年6月及11月，宣海报过当地公务员及事业单位岗位，均被迫中途弃考，“弃考的时候非常心疼，都是因为招考单位没有给我提供盲文试卷或者电子试卷，甚至连无障碍辅助服务也没有”，宣海说。
宣海告诉记者，自己在去年看到2012年国家公务员考试招考通知后，报考了福建省国税局的某分局基层科员职位，并且顺利通过了资格审查。随后，由于担心考场无法提供无障碍辅助服务，宣海分别向人保部、安徽省人事考试学院等部门反映自己的问题。
2012年11月27日国考当天，宣海一大早就赶到考场，并得到了安徽省人力资源和社会保障厅工作人员的热情接待。
“他们说专门派人来为我参加国考提供便利服务。”宣海告诉记者，安徽省人力资源和社会保障厅工作人员告诉他，由于试卷是密封的，无法制作电子试卷，但可以专人给读题。
不过，令宣海意外的是，进入考场后，考场里另一位工作人员却告诉宣海无法提供人工读题，为他准备的只有一大一小两个放大镜。
最终，由于看不清题目及读题卡，宣海再次放弃了考试。
残疾人有权参加国考
事实上，宣海为了能够顺利参加公务员考试，曾在去年国考前夕，向国家人力资源和社会保障部申请了信息公开。
“当时虽然通过了公务员考试报名资格审查，但是还是有些担心，我怕他们不能给我提供有利于考试的无障碍服务”，出于这种担心，宣海又找到了考点的主管单位安徽省人事考试学院的电话，希望把自己的情况反映清楚，得到对方的支持。
“他们给我答复说，公务员考试是由国家统一组织的考试，政策层面的东西让我自己向人力资源社会保障部反映，他们只负责执行”，宣海告诉记者。
随后，宣海向国家人力资源社会保障部提出了政府信息公开申请，询问国家公务员考试中是否对盲人参加考试提供便利。
很快，国家人保部一名工作人员给宣海打了一次电话，问他使用放大镜能否看清试卷，宣海说可以是可以，但是非常困难，很难在2个小时内答完试卷。“我是可以感光的，我们这种病人，是有专门的电脑读屏软件，可以上网。”
此后，人保部书面答复了宣海的政府信息公开申请，回复称：“残疾人如果符合公务员报考的资格条件并且通过资格审查，可以参加考试。”
也正是在收到答复的当日，他再次打电话给安徽省人事考试学院，请求提供便利，并将国家人保部的书面回复内容传真了一份给省人力资源和社会保障厅。
但这个“回复”最终还是没有为他解决“盲文试卷和电子试卷”的问题，以至于他再次弃考。
广东人社厅：你需要什么服务
弃考后，但宣海仍要继续考。今年他又报考了“广东省湛江市徐闻县国家税务局税收政策管理部门科员”的职位。
为了防止去年无法正常参加考试的状况再次发生，他于11月6号分别向广东省人力资源和社会保障厅和广东省人事考试局申请政府信息公开，申请公开内容为：“是否为视觉障碍人提供无障碍试卷或者工作人员协助?如有无障碍试卷或者工作人员协助，具体表现形式是什么?”与此同时，宣海还向广东省人社厅通过EMS邮寄了人保部在去年给自己的信息公开申请答复。
随后，广东省人社厅工作人员打电话给他，“当时他们问我，需要什么服务”。
宣海回答，自己需要电子试卷或者人工读题，工作人员表示，要“请示上级领导和上级单位”。直到11月23日下午，宣海终于接到广东人社厅的电话回复，称他们将为盲人宣海提供一个单独考场，两位专门的工作人员协助，以及一份大字版的试卷、一个放大镜、一盏台灯。
据悉，这是我国公务员考试中首次为盲人提供无障碍试卷以及单独考场。
宣海：有了单独考场，我很开心
虽然广东省人社厅提供了大字版试卷并为宣海单独设立了考场，但他觉得依旧“杯水车薪”。“说实话，如果没有电子版试卷和人工读题，字放大对我而言，也意义不是很大，很难在两个小时内做完题目”，宣海告诉记者。
“我打个比喻，我身上很痒，他们确实给我抓了，但没有抓对地方。”宣海说，虽然自己的要求没有完全得到人社厅的支持，但人社厅的举动还是值得称赞，“广东省人社厅还是进步了很多，愿意为我弄一份大字版的卷子，开辟单独考场，还能和我保持联系，我很开心，但也并不完全满意。”
新快报记者询问，对于考试结果，是不是已经意料到了，他说：“肯定答不完，结果我在来之前就知道了，但我还是愿意来广东，用自己的行动来肯定广东省人社厅的举动。”
宣海说：“我相信以后会有更大的进步，今天给我了大字版试卷，或许明年、后年就会给我一个单独的电子试卷考场。”
