2013山东公务员考核制度启动结果与提拔奖惩等挂钩

　　从山东市公务员平时考核工作动员部署会议上获悉，自1月起对全市各级机关除本级党委管理干部以外的在职公务员启动平时考核，考核结果将作为公务员转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据。

　　考核结果分为四个等次

　　根据市委组织部、市人社局、市公务员局联合出台的《济南市公务员平时考核实施意见(试行)》，公务员平时考核以工作实绩和平时表现为重点，主要考察公务员履行职责、完成工作目标、重点工作任务以及出勤情况，对其工作业绩、工作效率等方面作出评价。考核方法为个人自评与民主考评相结合，统一组织与分级负责相结合。

　　平时考核推行周记实、月小结、季考评的方法，即被考核人每周要对个人工作进行记实;单位内设机构每月依据周记实情况进行工作小结;每季度依据月小结情况进行民主考评。每季度末，单位内设机构主要负责人依据被考核人的周工作记实、月小结情况、现实工作表现和民主测评结果，分别写出评鉴意见，提出本季度的考核等次建议。

　　根据规定，济南市公务员平时考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀等次人数一般应控制在参加考核人数的40%以内，最多不超过50%。平时考核的结果是公务员转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据，是年度考核确定等次的基础和依据。

　　一考多用激励队伍提升

　　市人社局副局长王均平表示，平时考核是加强干部队伍建设和管理的基础性工作，具有“显微镜”、“透视镜”的作用。通过实施平时考核，可以加强对公务员日常工作情况的管理和监督，约束公务员的行为，准确反映公务员工作能力和思想表现情况，从而大大提高公务员管理的常态化、精细化水平。公务员平时考核具有“指挥棒”、“风向标”的作用。通过合理设置考核指标、完善考核方式、及时兑现平时考核结果，就能很好地解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，有效激发公务员工作的积极性和创造性。平时考核具有“加油站”、“助推器”的作用，通过实施平时考核，可以帮助公务员及时发现自己在知识、技能、综合能力以及工作经验等方面的不足，从而有针对性进行能力开发和培训。

　　平时考核结果的运用既是日常管理的内容，也是日常管理的手段。市公务员局负责人表示，今年的年度考核工作，要严格落实“优秀等次人选在季度考评中至少有2次被确定为优秀等次的人员中产生”的规定，市公务员局有关处室在年底审核备案时会严格把关，同时将平时考核结果作为公务员职位晋升、竞争上岗、奖励和惩戒等方面工作的重要依据，真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策，实现一考多用目的。

　　考核不称职后果“很严重”

　　“平时考核只有与年终考核接轨，与奖惩晋升挂钩，才能真正发挥出考核的指挥棒作用。”公务员李雨告诉记者，以前单位里评优经常是“轮流坐庄”，现在只有对考核结果“较真”了，大家才会真的重视起来。

　　据了解，被考核人在季度考评中有1次被确定为基本称职等次的，年度考核不能确定为优秀等次;有2次以上被确定为基本称职等次或1次以上被确定为不称职等次的，视情况年度考核确定为基本称职或不称职等次。对不按规定开展平时考核的单位，年度考核优秀等次比例不得超过10%，原则上不得开展或参与评先选优活动。对无正当理由不按时或不按规定填写公务员平时考核材料的公务员，由主管领导进行批评教育，限期改正;对经批评教育后仍拒不参加平时考核的公务员，当年不得参加年度考核，不能给予其他形式的表彰奖励。

　　平时考核被评为不称职，后果确实“很严重”。不少民众认为，启动公务员平时考核工作可以一改笼统的年终考核办法，把考核分解在平时，扩大了考核的覆盖面。

　　然而，如果在实际操作中放宽标准，敷衍了事，走走过场，平时考核就成了不咬人的“纸老虎”。在考核的手段上，内设机构主要负责人作出评鉴不可随意敷衍，要敢于全面客观地反映一个人的情况，否则就失去了考核的鞭策作用。因此，有不少人认为“走过场”、“不较真”是平时考核“发威”的真正软肋，要加大平时考核对考核过程、考核结果使用的公开力度。