2013台湾：推迟公务员退休年龄不能是一刀切

　　台湾考试机构负责人关中倡议公务员退休应该从现行的“85制”再延长为“90制”，呼吁民众必须共体时艰。对此，台湾《中国时报》发表评论文章《公务人员退休改革 不能都是一刀切》，呼吁台湾当局务必经过完整的精算、分析，从而找出最适合的方案，不能一刀切。

　　文章摘编如下：

　　“考试院长”关中倡议公务员退休应该从现行的“85制”再延长为“90制”，提醒台湾民众并向公务员喊话：为了避免财政悬崖，大家必须共体时艰。

　　事实上，包括公私部门都面临了退休年金危机，而这也是很多地区共同的难题，尤其公部门往往是火车头，如果不带动改革，其它产业几乎没有跟进的可能。然而，以法国当年为了延长公务员退休年龄，引发游行抗争为例，中老年抗议退休年龄延长，年轻人则抗议老人不退休他们进入职场机会更少，两者如何取得适切的平衡，确实是个两难。

　　退休制度所涉复杂，但不能不体认，幸福的退休生活必须考虑当局的财政负荷，特别是由于医疗改善等，使得全球平均寿命都有所延长，加上少子化的趋势，相应的退休设计势必得要调整。可想而知，为了缓和无力支付退休金的窘况，各个地区无不以提高退休年龄为改革目标。

　　但这些地方除了退休金赤字增加之外，更重要的是财政赤字几已到了无力挽回的地步。以法国为例，两年前其政府经常性财政赤字就占GDP 的2%。

　　台湾早在2、3年前即开始改革公务员退休制度，从过去的“75制”改为现行的“85制”，此一变革不可谓不大，但若以25岁进入公职，工作35年，年纪60岁者即可退休;而当局税收大半都在支应庞大的退休金，偏偏晚近数年当局税收明显下滑，人事负荷如此沉重，若不调整改变，当局预算能用于建设者所占的比例只会愈来愈少。

　　当然，延后退休除了纾解眼前的财政负担，不能不考虑当局效率问题。延退公务员的体能、反应乃至对工作的积极态度都是要评估的重点;此外，公务员改“90制”，教师要不要比照?多数家长[微博]或许未必喜欢年纪太大的教师继续教授其子弟，原因很简单：担心他们教书经年，人不老怕心也老了;同样的，除内勤公务员外，军人、警察、消防人员等耗费体能或风险高的外勤公务员，是否适合延长退休年纪也不无疑问。

　　台湾要不要花这么长的时间调整可以讨论，但看看海外对退休年金采从长计议的规划，台湾务必经过完整的精算、分析，并比较方案，从而找出最适合的方案。

　　绝大多数人辛勤工作一生，所求不过就是一个安稳无虑的晚年，做为富裕且文明的地区，台湾没有道理不提供人民中壮年努力工作，到老可以安享退休的生活，就这一点而言，不论公务员或劳工都应该享有这样的权利。公务员确实不同于一般，他们必须考试晋用，受到约束但也享有保障，然而，所有公务员的薪俸乃至退休金都来自于人民纳税，既是当局的雇员，更是人民的雇员，其待遇福利不可能不和当局财政连动，公务员对此必须有所体认。套用蒋经国先生的话，退休改革今天不做，明天会后悔，我们这一代更万万不能做让下一代后悔的事。