2013年全市公务员管理工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国家、省公务员管理工作会议和全市人社工作会议精神,围绕深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍,进一步完善公务员制度,健全公务员管理机制,提高公务员管理科学化水平,全面推进公务员队伍思想道德建设、履职能力建设、为民务实清廉作风建设,努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、人民满意的公务员队伍。为完成市委、市政府提出的各项目标任务提供坚强组织保证和人才支持。
一、加强公务员队伍建设
(一)深入学习贯彻党的十八大精神。按照中央关于学习贯彻十八大精神的要求,把十八大精神作为各类培训、各个班次、各类考试的重要内容。注重对党的十八大的精神实质、思想内涵的理解和把握。
(二)深入开展做人民满意的公务员活动。突出务实为民清廉主题,以创建人民满意示范岗和示范单位为平台,继续深入开展做人民满意的公务员活动。做好示范培育点培育工作,深入开展互巡互学,加大领导点评力度,广泛交流争创经验,切实做好对示范点的创建辅导、考核验收、命名授牌等环节工作。推动争创活动向系统、向基层、向窗口单位延伸。开展群众满意度测评,提高群众在争创活动中的参与度。树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的三种形象。宣传好先进典型,发挥好典型的示范引领作用,增强其荣誉感和自豪感。
(三)贯彻落实《加强培训工作的意见》。按照《培训意见》要求,以服务市委、市政府工作大局为主线,以加强公务员能力和职业道德建设为重点,全力打造我市公务员特色培训和网络培训品牌。加大国家公务员特色实践教育基地建设力度,开发相关课程,充实师资队伍,建立与林州红旗渠、兰考焦裕禄精神纪念园等教育点的常态化联系机制,积极承接国家和省安排的培训任务。科学编制并组织实施全市公务员2013年度培训计划,规范培训经费使用管理。
(四)抓好“双大”培训。实施培训倍增工程,完善“双大”培训(大规模培训公务员,大幅度提升公务员队伍素质)体系。做好十八大精神的学习贯彻、公务员心理健康教育、国防教育、保密教育等工作。深化公务员“四类培训”。持续开展公务员岗位练兵活动。继续组织公务员培训大讲堂。加强基层公务员培训,启动“三年培训万名基层公务员”工程,大力实施基层公务员专项业务对口培训。加强对公务员新知识、新政策、新市情的应知应会知识培训。鼓励参加学历培训。做好十二五培训纲要落实情况的自查自评和迎接上级检查工作。
加强载体建设,充实网络培训学院课程内容,完善配套功能,建立全市统一培训登记台账。加强培训点建设,与国内高等院校合作开展联合办学。丰富培训师资库,提高培训质量。健全管理体制,出台公务员培训工作考核管理办法等配套政策,加强对县(市、区)和市直单位培训工作的管理考核与指导。
(五)持续加强公务员职业道德建设。贯彻落实《公务员职业道德培训大纲》,将职业道德作为各类培训、各个班次重要培训内容。持续开展公务员职业道德养成实践活动,选树职业道德楷模,不断提升公务员队伍职业道德水平。着力构建公务员公共服务质量评议活动长效机制,完善服务对象对公务员服务态度和服务水平投诉评议制度。
(六)加强机关文化建设。大力培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”的公务员精神,积极整合优质机关文化资源,支持引导全市各级公务员机关开展丰富多彩的文化活动,加强各机关文化的横向交流。充分利用新闻媒体、网站、简报、展板等载体,宣传社会主义核心价值观,宣传公务员中的先进典型,培养健康向上的生活情趣,树立正确的文化导向,打造和谐机关。进一步完善关心关爱干部机制。
(七)加强对公务员的监督。依法依规开展纪律惩戒工作,加强对机关公务员工作纪律的监督检查。做好公务员处分备案和开除公职批复工作,加强纪律处分执行工作。按照《公务员申诉规定(试行)》要求,筹备建立公务员申诉公正委员会,维护公务员合法权益。