年终发一次性奖金不到千元
至于奖金,陶磊说,都是按照规定,只有年终的13个月工资,只发基本工资(中央财政统发部分),不是每个月的实际月薪。也就是说,2012年他的年终奖是国家统发的1000多元。
该规定出自2006年的《公务员工资制度改革实施办法》第六条:实行年终一次性奖金——对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金,在考核结果确定后兑现,奖金标准为本人当年 12月份的基本工资。
5年一晋级,2年一晋档
2006年实行新的工资制度后,各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴,原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”,这也被称为“阳光工资”改革。北京则早在这之前就推进了工资改革。即传说中的“3581”。本刊早前曾做过相关报道(2004年34期),“3581”传说指科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万。但记者向权威人士求证的说法是,“3581”出台之初的考虑是指年薪,也就是科、处、局、部的年薪达到3万、5万、8万和10万。
“我一直觉得按照级别来定工资不合理”,陶磊直言。一个单位,能当上官的毕竟只有少数。处级干部,厅级干部只有那么几个人,其余的都是普通工作人员,结果是有职务的比没职务的拿得多,而工龄长的老公务员比工龄短的拿得多,可能一个30年工龄的老公务员的工资不如一个10年工龄有职务的领导。这样的后果可能是大家都处心积虑想当领导,可能真正干实事的人就少了。
而公务员的升职都有一定的程序,从正科级到副处级按程序至少需要3年,而极少有人能在3年内完成这一转变。
不过,现在的公务员工资已有一定的增长机制,只是增长额不高。如2006年工改后,工资实行滚动晋级。据前述林姓工作人员介绍,年度考核累计五年称职的公务员职务晋升一个级别,年度考核累计两年称职的公务员则晋升一个级别工资档次,也就是常说的“5年一晋级,2年一晋档”。这样,即使职务没有变动,工资也会有所增长,避免了几年不涨的尴尬局面。一般升一个档级工资可能会涨100元左右。
2006年工改,滥发钱现象并未遏止
月薪5000多在北京是什么水平?去年国家统计局公布的2011年城镇单位在岗职工平均工资显示,北京职工月平均工资为4672元/月。而根据此前的一个统计数据,当时达到平均工资以上的职工只占到全部职工人数的39.3%,没有达到职工平均工资的人数占60.7%。这么说来,月薪5000已经属于平均以上的少部分了。
陶磊还告诉记者,自己还算幸运的,刚参加工作时还有单位提供集体宿舍,现在刚进来还没转正的公务员每月扣完税也就1000多,也没有集体宿舍,北京房租这么高,根本不够生活开销。好在早饭与午饭有单位食堂免费提供。
“公务员的隐性收入应该不少吧?”对于记者的问题,陶磊表示自己最基层的公务员,单位也是“清水衙门”,没有钱也不会乱发钱,并没有任何的隐形收入。说到这,陶磊还有点激动。他说,2006年工资改革,(中央)提出“限高、稳中、托低”,“我们这种低水平的工资在那次后都涨了,我自己的大概涨了1000多元左右,但是那次改革并不彻底,‘限高’因为触及到太多利益,反对声音很大。一些(“有钱部门”)滥发钱的现象并未遏止,我们(公务员)内部意见也很大。”