2011年招警考试《公安基础知识》复习指导(10)

　　违法犯罪是对社会发展破坏性最大的一个社会问题，其中许多问题是具有对抗性的社会矛盾。公安机关处于国内斗争的第一线，它所面对的是阶级矛盾、社会矛盾中最具有对抗性的部分，是危害活动中最具有隐蔽性的部分，是污染社会行为中最具有腐蚀性的部分，是各种社会矛盾中最尖锐、最复杂的部分。特别要看到，随着对外开放，对内搞活经济的开展和国际交往的扩大，境内外的敌对势力的破坏活动更加隐蔽、狡猾。同时，国内外敌对势力和犯罪分子正在千方百计地用政治瓦解、思想渗透、物质和色情引诱等卑劣伎俩对我内部人员进行拉拢腐蚀和 “心战”策反等活动。公安人员接触黑暗面多，分散执行任务，必须具有高度的反腐蚀的能力。面对这样复杂、艰巨的任务，公安机关只有置于党的领导之下，并接受其有力的监督，才能加强战斗力，保持公安队伍的纯洁性。

　　(四)公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量

　　国家安全和社会治安问题，涉及到国家和社会生活的一切领域，与各部门、各行业、各组织和广大人民群众都有密切的关系。保障国家安全和维护社会治安秩序，只有在全社会的配合和支持下才能做好。党是领导一切的，只有党才能够动员和领导政、军、工、农、商、学、青、妇等社会各界，也只有党才能对人民群众有最大的号召力。因而保障国家安全和维护社会治安秩序，需要在党的统一领导下，最广泛地动员和组织各种社会力量，号召广大人民群众作出各自的贡献。

　　公安工作涉及党的各项政策，包括外交政策、统战政策、民族政策、干部政策等等。只有正确执行党和国家的各项政策，才能取得各个进步阶级、阶层、党派和各界人士的拥护，才能最广泛地调动和保护人民群众的治安积极性。而党的领导是正确执行党的政策的根本保证。

　　(五)党的领导是公安决策正确性的根本保证

　　我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想武装起来的党，坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，是公安决策正确的根本保证。从过去到现在，党为公安工作制定了一系列的方针、政策、原则，并领导了公安法规的制定和执行。党的决策经受了历史和现实的重大实践的检验，证明了它们的正确性。党中央和各级党委通过制定正确的政策，并贯彻实施这些政策来实现对公安工作的领导。党从全国各族人民的长远利益出发，能够总揽全局，高瞻远瞩地对重大问题作出正确决策。因此，在事关重大的案件与事件的处置上，公安机关要及时请示党中央和地方党委，以取得及时有力的领导。

　　三、坚持党对公安工作绝对领导的途径

　　(一)政治领导

　　政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。其实现途径是党经常以党的最高纲领、近期奋斗目标教育和武装人民警察，使他们既有远大的理想，又有求实的精神，并采取多种措施和形式提高人民警察的政治觉悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力，组织和督促人民警察认真学习党和政府的方针、政策和国家法律，确保公安机关及其人民警察自觉地与党中央在政治上保持高度一致。

　　当前和今后一个时期，要以“三个代表”重要思想统领公安工作，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会，精神和《************中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握委会好重要战略机遇期社会稳定的总要求，不断增强大局意识，政治意识，忧患意识，群众意识和法制意识，简直与时俱进，坚持执法为民，大力推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

　　(二)思想领导

　　思想领导，是实现政治领导的思想保证。其实现途径是党委经常以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想教育人民警察，促使人民警察树立科学的世界观，掌握马克思主义方法论，提高思想水平，自觉想大事、顾大局;培养艰苦奋斗、克己奉公、忠诚老实、谦虚谨慎的品德和良好的职业道德;养成机智勇敢、实事求是、坚持真理、修正错误的思想作风。

　　(三)组织领导

　　组织领导，是实现党对公安机关领导的组织保证。其实现途径是健全公安机关各级党组织，严密组织制度，加强领导管理。抓好公安机关领导班子和公安队伍的建设，抓好党内组织生活，贯彻民主集中制，保证党员民主权利，正确开展批评和自我批评。坚持党管干部的原则，在广泛听取意见、认真考评的基础上，向上级政府推荐公安机关的主要领导干部，对干部的任免，必须由党委集体讨论决定。

　　(四)决策领导

　　地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策。具体内容包括：

　　1.进行宏观公安决策。公安机关要及时向党委汇报重要的敌情、社情和治安情况。党委根据具体情况提出宏观性的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行。

　　2.对重大问题作出必要指示。公安机关作出的战略性部署，处理政策性、法律性问题，采取有社会影响的行动均需主动向党委请示报告，请党委研究并作出指示。

　　3.做好组织协调工作。组织和动员其他有关部门和各种社会力量，支持、配合公安工作，协调公安机关与检察院、法院、司法行政和国家安全机关的关系，帮助和监督公安机关完成任务。

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