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三、贯彻公安工作群众路线的途径
(一)切实打牢执法为民的思想基础
执法为民是公安工作贯彻群众路线的重要方面,是公安机关执法思想的核心。坚持执法为民,最基本的要求是一最广大人民群众的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点,在各项执法活动中充分体现“三个代表”重要思想,充分体现社会主义法制的本质。
打牢执法为民的思想基础必须在各项执法工作中,真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,带着对人民群众深厚的感情去执法,去工作,坚决维护人民群众的合法权益。
(二)努力做好群众工作
公安机关的群众工作是一项多层次、多侧面、多门类的内容非常丰富的工作,而且每项专业工作都有做好群众工作的具体要求。我们应根据不断变化的形势,根据不同的任务、不同的对象及不同的工作要求,有针对性地做好群众工作。公安机关群众工作的任务,大致包括以下几个方面:
1.广泛深入地做好对群众的宣传、教育、发动和组织工作。做好这项工作,一则表明了党和政府维护人民的利益,坚决打击各种违法犯罪活动的决心;二则可以激发广大群众维护社会治安的积极性,敢于起来揭发、检举违法犯罪分子,与违法犯罪行为作斗争。做好这项工作,一要注意群众对象的广泛性;二要注意途径的多样化;三要注意内容和形式的丰富性。
2.在各项公安业务活动中,都有群众工作的内容。群众工作是公安专业工作的有机组成部分,群众工作的情况如何,直接反映在公安专业工作的质量上,公安民警必须善于面对面地做好群众工作,掌握做好群众工作的基本功。
3.遵纪爱民,廉洁为民,自觉接受群众的监督。公安机关及其人民警察要牢记全心全意为人民服务的宗旨,要真正把人民群众当作国家的主人,事事为群众着想,做人民的孺子牛。公安民警要勤政廉洁,秉公执法;乐于奉献,不怕艰难困苦,不怕流血牺牲;关心群众疾苦,开展便民、利民、助民活动,为群众排忧解难;自觉接受群众监督,坚决杜绝耍特权、逞威风、摆架子,甚至仗势欺压群众,破坏警民关系等违法乱纪的行为。
(三)不断总结推广群众工作的新经验
近些年来,公安机关既发扬传统,坚持走群众路线,又不断探索,不断开拓,创造了公安群众工作的新形式,积累了一些新经验。
1.公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道。鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现过的偏差,党的十一届三中全会以后,逐步在法律上把公安工作的群众路线确定下来,分清了发动群众、走群众路线与搞群众运动的界限,既打破了公安工作中的“神秘主义”、“孤立主义”,也防止了搞“群众运动”、“群众专政”的极“左”错误,使公安群众工作奠定在社会主义民主与法制的基础上。
2.拓宽了警民联系的新渠道。公安机关充分运用现代化传播媒介,广泛地宣传、教育和发动广大人民群众。如110报警服务台的开通,加快了违法犯罪信息的传递,也使警民联系的渠道更畅通、更便捷。利用电台、电视台等新闻媒体开设的警务专题节目、热线电话,使公安机关得以将党和政府的方针、政策,当前的治安形势,公安对策以及需要人民群众支持和配合的事项,及时告诉群众,使普通群众更直接地参与保障国家安全、维护社会治安的工作,监督公安机关和公安民警的工作,因而成为公安机关联系人民群众,人民警察走进千家万户的新形式。巡警的建立与工作,既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措,也是密切警民联系的新途径。巡警上街,震慑了犯罪分子,人民群众普遍有了安全感。有许多地方运用“警民联系卡”、聘请群众监督员监督公安机关和人民警察的工作等方式,进一步密切了警民联系。
3.创造了警民协作的新形式。如近年来的警民联防,设立治安岗亭,警民共建精神文明,组织指导群众义务值勤,共同帮教违法青少年等等。这些工作加强了治安防范,弥补了警力不足,加深了警民之间的理解、信任。
4.形成了群防群治的新局面。近年来公安工作的群众路线正在朝着群防群治的方向发展,这就是在党的统一领导下,动员各社会组织自觉承担治安方面的责任义务,形成全社会的治安控制网络体系。
5.全面实施社区警务战略。2000年,公安部及时抓住社区改革的有利世纪,把开展社区警务建设纳入社区改革总体部署,要求在2004年底钱在全国大中城市全面实施社区警务战略,努力实现发案少,秩序好,社会稳定,群众满意的工作目标。社区警务战略的要求是,以社区为依托立足社区,服务社区, 依靠社区优化景物配置,规范警务运作。切实做到警力下沉。警务前移,警民携手预防犯罪减少发案,共创安全社区,逐步建立起与新型社区管理体制相适应的景物运行机制。
做好群众工作,永远是公安机关的一项重要任务,永远是做好公安工作的重要条件。随着我国政治、经济形势的深刻变化,人们的思想觉悟、文化结构、道德、法制、价值观念等也发生了不同程度的变化,公安群众工作要跟上社会发展的步伐,就要不断总结新经验,开拓新思路,创造新方法。只有这样,公安群众工作才会充满活力。
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