2011年招警考试《公安基础知识》复习指导(23)

　　(3)考试。

　　考试的目的是测试报考者的基础知识和专业知识水平，以及适应职位要求的业务素质。目前采取的方法主要有笔试和面试两种，笔试是测试报考者的文化基础、专业知识、写作能力和思维能力等。笔试合格者可参加面试，面试是面对面地直接观察和测评报考者的素质，包括语言表达能力、应变能力、仪表等，主要有口试、智能测验等。考试工作由省级公安机关统一组织实施。

　　(4)考核。

　　考核是在考试的基础上进行的，其对象是参加考试合格者，。其内容主要包括：政治素质、工作表现、工作能力和是否需要回避等，一般由公安政工部门组织实施。在考核中，要依靠报考者所在单位的组织和群众，做到全面、客观、公正。

　　(5)审批。

　　考核工作完毕后，由用人单位根据拟任职位的要求，综合评定报考者的考试考核结果，确定录取人员名单，报设区的市以上政府人事部门审批。审批后，用人单位还要张榜公布录取名单，然后为被录取者办理录用手续。

　　对新录用的人民警察实行试用期制度，试用期为1年。在试用期内，应当接受人民警察院校教育培训和进行工作见习。合格者，正式任职;不合格者，取消录用资格。

　　2.录用人民警察的原则。

　　人民警察的录用与国家公务员的录用一样，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

　　(1)公开原则。人民警察录用的标准、条件、方法、程序、结果都向社会公开，并接受社会监督。

　　(2)平等原则。凡中华人民共和国公民，只要符合规定的条件，均有平等的机会和权利报名参加考试。

　　(3)竞争原则。报考者能否被录用，取决于本人的政治、业务素质和考试成绩。

　　(4)择优原则。经过考试、考核，合格者取得录用资格，由公安机关择优选拔，量才录用。

　　二、人民警察的辞退

　　(一)人民警察辞退的概念和特点

　　人民警察的辞退，是指公安机关对已不具备人民警察条件，不适合在公安机关继续工作的人员，解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。

　　人民警察辞退制度具有以下特点：

　　1.辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意。

　　2.辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退。

　　3.辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力。

　　4.被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险。

　　(二)建立人民警察辞退制度的意义

　　1.实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革。长期以来，公安人事制度上存在着能进不能出，能上不能下的弊端，由于没有健全的录用和辞退制度，使得“进口不严”、“出口不畅”，即使发现部分公安民警不具备人民警察条件，也很难辞退，严重影响了公安队伍的整体素质，削弱了公安队伍的战斗力。辞退制度的建立，就可以使这一老大难问题得以解决。

　　2.实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制。在传统的干部人事制度下，用人单位没有辞退权，不能形成优胜劣汰的竞争机制，难以激发公安民警的工作积极性和创造性。建立辞退制度，既可以淘汰那些丧失人民警察资格的人，又可激励广大公安民警努力做好本职工作。

　　3.实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施。公安机关只有经常进行新陈代谢、吐故纳新才有活力，辞退制度就是公安机关实行新陈代谢的重要保证。只有不断淘汰那些丧失人民警察资格的人，才能提高公安队伍的素质。

　　(三)人民警察辞退和不得辞退的条件

　　1.人民警察辞退的条件。《公安机关人民警察辞退办法》第3条规定：人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退：

　　(1)不符合录用人民警察的条件，未按规定程序招收的。

　　(2)连续两年考核被确定为不称职的。

　　(3)不能胜任现职工作，又不服从其他安排的。

　　(4)因单位调整、撤销、合并或者缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。

　　(5)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。

　　《公安机关人民警察辞退办法》第4条规定：人民警察有下列情形之一，经批评教育、纪律处分仍不改正的，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退：

　　(1)作风散漫，纪律松弛，经常迟到早退或者上班时间经常办私事的。

　　(2)遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的。

　　(3)耍特权，态度恶劣，刁难辱骂群众，侵犯公民合法权益的。(4)酗酒滋事或者经常酗酒的。

　　(5)私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送非人民警察的。

　　(6)不按规定着装，警容不严整，举止不端庄的。

　　(7)对遇有危难情形的群众拒绝提供救助的。

　　(8)文化、业务素质低，不适应公安工作的。

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