2014招警考试《公安基础知识》第四章知识点(3)

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第三节 社会治安综合治理

　　问题：社会治安综合治理的若干知识

　　1、基本内容

　　(1)社会治安综合治理，是：党和政府全面解决社会治安问题的(战略方针);是社会主义精神文明建设的(重要组成部分);是公安工作中(党的领导、公安机关和人民群众)三者有机结合的(新形式);是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在(新形势下的新发展)。

　　(2)基本内容，是：在(各级党委和政府)的领导下，充分发挥(司法机关)的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠(人民群众)，运用(政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的)各种手段，(预防和惩罚)违法犯罪行为，(预防和处置)治安事件和治安事故，(教育和改造)违法犯罪人员，逐步(限制、消除)产生违法犯罪的土壤和条件，从而建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。

　　(3)要点是：第一，(领导力量是各级党委和政府);第二，(实施力量是综合性的)。既要发挥公安、检察、审判、司法行政、国家安全等专门机关的骨干作用、职能作用，更要发挥各政府部门、各系统、各社会团体、各群众组织以及人民群众的积极作用;第三，(手段和措施是综合性的);第四，(目标也是综合性的)。既要使已经发生的违法犯罪行为受到应有的制裁，又要防范一切可能的治安危害发生。同时，力求减少产生犯罪的社会条件，带动社会的改造，在促进精神文明建设、创造良好的社会秩序等方面产生积极的影响。

　　2、任务

　　(1)社会治安综合治理的任务，包括六个方面：(打击、防范、教育、管理、建设和改造)。

　　(2)这六个任务，将逐一介绍：

　　一、打击

　　这是社会治安综合治理的(首要环节)，是落实综合治理其他措施的(前提条件)。一方面，要长期坚持对(严重危害社会治安的犯罪分子)采取的(依法从重从快惩处)的政策，必要时在(全国范围内或较大区域内)开展对(严重刑事犯罪活动)集中统一的“严打”行动。这种行动，多数情况下是由(各省、自治区、直辖市)从(当地社会治安的情况)出发的，(主动地有节奏、有准备、有重点地)开展(集中打击或专项斗争);另一方面，在经济全球化的背景下，(经济犯罪)已经对国家安全和社会稳定造成了重大危害，所以，(防范和打击经济犯罪)就成了迫切需要。

　　二、防范

　　这是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的(基本措施)。第一，要对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识;第二，要健全治安防范制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞;第三，要建立预警制度，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。

　　三、教育

　　这是维护社会治安的(战略性措施)。防治治安危害的社会教育是多层次的，具体包括：第一，全社会普遍进行的(正面教育);第二，为了防范治安危害进行的(有针对性的教育);第三，对造成治安危害的有关人员，在(执法过程中进行的教育)工作;第四，(制裁后的教育管理)工作。

　　四、管理

　　这是直接维护社会治安秩序的(基础工作)。治安行政管理既有(行政强制性)，又有(行政说服性)。必须坚持(依法管理、严格管理、科学管理、文明管理)，同时努力发展群众的(自治管理)。

　　五、建设

　　加强关于社会治安综合治理的(思想建设、组织建设、规范建设)，是落实综合治理的(关键)。所谓治理，一个很重要的方面就是建设，所以，应该是(边治边建，治中有建)。

　　社会治安综合治理的思想建设，就是要让全社会，特别是(各级有关领导)，(用科学的综合治理的理论与知识武装)起来。

　　社会治安综合治理的组织建设，就是抓紧(整顿建设好办事机构和城乡基层组织)。

　　社会治安综合治理的规范建设，就是要(建立健全关于综合治理的法律、法规、规章、制度的体系)。

　　这三个方面的建设要(同步进行)，从而取得治理工程的整体效能。

　　六、改造

　　对(违法犯罪分子)的改造，是(教育人、挽救人和防止重新犯罪)的(特殊预防)工作。为此，(监狱和劳动教养管理机关)要坚持(教育、感化、挽救)的方针，不断提高教育改造质量，实行改造工作的(向前、向外延伸)。

　　3、公安机关的作用

　　(1)在社会治安综合治理中，公安机关负有特殊的责任，起着重要的作用。为此，公安机关首先要当好(党委和政府的参谋、助手)。一方面，公安机关要深入实际，调查研究，及时掌握敌情、社情，探讨新问题，总结新经验，并且及时向党委和政府汇报综合治理的情况，提出有针对性的建议，协助党委和政府推动落实综合治理的各项措施。另一方面，要在有关部门的协作配合和人民群众的支持下，积极完成三项任务：一是充分发挥公安机关的职能作用，(依法严惩各种严重的刑事犯罪分子)。(依法从重从快严厉惩处严重的刑事犯罪和经济犯罪)是打击的(重点和关键)，是搞好社会治安综合治理的一记“重拳”;二是加强基层工作，坚持(“打防结合，预防为主”)的原则。(打击与防范)是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手，两者要互相补充，互相兼容;三是配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。按照(“谁主管、谁负责”)的原则，严密各项治安管理措施。