2014年军转干专业考试指导：党的纲领和路线

　　一、坚持党的最高纲领与最诋纲领的统一

　　一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。

　　党的最高纲领是党的最终奋斗目标，它贯穿于党的整个发展过程，是党产生和存在的原因、目的和理由，是全体党员的努力方向和行动指南。

　　我们坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理。但是，共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。共产主义社会，将是物质财富极大丰富，人民精神境界极大提高，每个人自由而全面发展的社会。必须看到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程。

　　江泽民同志指出：“全党同志既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向;离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。”

　　二、党的最高理想和最终目标

　　党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这是十六大党章对党的最终目标所作的新的表述。根据马克思主义经典作家的论述，共产主义不仅是一种社会制度，而且是一种思想体系和道德体系，同时还是一种“现实的运动”。

　　在党的章程中，特别是在表述党的最高纲领或最高理想、最终目标时，对共产主义的这几种内涵作出精细的区分和选择，是有重要意义的。党的二大党章的提法是“渐次达到一个共产主义的社会”，七大党章的提法是“共产主义制度”，十二大党章的提法是“共产主义的社会制度”，十五大党章沿用了十二大党章的提法。十六大党章的表述，是一种对党的最高理想和最终目标更科学的表述。十七大党章沿用了这一科学表述。

　　三、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领

　　(一)党在社会主义初级阶段的基本路线

　　党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心、两个基本点”是这条基本路线主要内容的简明概括。

　　在整个社会主义初级阶段，我们必须坚持党的基本路线不动摇。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。党和国家的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心，而不能离开这个中心，更不能干扰这个中心。坚持党的基本路线不动摇，必须把改革开放和四项基本原则统一起来。改革开放是强国之路，四项基本原则是立国之本。坚持党的基本路线不动摇，必须正确处理改革、发展、稳定的关系。总之，党的基本路线是一个中心，不是两个中心;是两个基本点，不是一个基本点。我们要把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践。

　　(二)党在社会主义初级阶段的基本纲领

　　党的十五大提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个基本纲领，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。这个基本纲领的主要内容是：

　　建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在宏观调控下对资源配置起基础性作用;坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕;坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。建设中国特色社会主义的政治,就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政;坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度;发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家，实现社会安定、政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。建设中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民;努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平;坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设、繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

　　党的十六大又以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略目标，对中国特色社会主义经济、政治、文化的内涵作了充实、丰富和发展,特别是提出了三个文明协调发展的思想。我们要准确把握和全面执行党的基本纲领，切实加强中国特色社会主义的经济、政治、文化三个方面的建设，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

　　党的十七大进一步丰富了基本纲领的内容。党在社会主义初级阶段的基本纲领，是对十一届三中全会以来特别是十四大以来我国改革开放和现代化建设主要经验的科学总结。党在社会主义初级阶段的基本纲领是中国共产党在这一历史时期所明确展示的基本政治主张，是基本路线的展开，在经济、政治、文化等方面进一步明确了什么是初级阶段的社会主义。基本纲领是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策的有机统一。

　　四、党的政治路线和党的建设的关系

　　十六大报告提出了党的建设的重要指导原则：党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。

　　党的建设密切联系党的政治路线，这是中国共产党建设的历史经验，也是毛泽东建党思想的一条重要原理。这一条原理之所以正确，是由于：

　　1.党的政治路线决定着党的建设的方向

　　党的政治路线是党在一定的历史时期要实现的政治任务及其这种任务所要采取的基本方针和政策。

　　在社会主义初级阶段，我们党的政治路线是“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”它为全国人民指明了奋斗方向，也为党的建设指明了发展方向。

　　2.制定与执行正确的政治路线与党的建设是紧密联系在一起的。

　　党的正确的政治路线是确立正确的组织路线的前提，组织路线为政治路线的实现提供了组织保证。这是我们党一条基本的历史经验。民主革命时期，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，把马克思主义基本原理与中国革命实际结合起来，集中全党智慧，创立了毛泽东思想，制定了正确的政治路线和组织路线。

　　在新的历史时期，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，创立了建设有中国特色的社会主义理论，同时紧密联系这条政治路线开展党的建设。以江泽民同志为代表的第三代领导集体继往开来，提出了“三个代表”的时代目标，把党的建设推向了新的高度。

　　当今，以胡锦涛同志为代表的第四代中央领导集体创造性地提出了“和谐社会”的概念，并将其写人党章，这也预示着我国党的建设理论又上了一个新的台阶。

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