党的十八大报告指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出中国要走“新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。”2013年12月13日召开的中央城镇化工作会议也指出,“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。”
一、新型城镇化的含义
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产能互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕的城镇化。
二、中国城镇化发展的现状
1.城乡二元结构缺乏城镇化的推力
2.农村经济缺乏吸收剩余劳动力的能力
3.城市对农村集聚与辐射作用不均衡
三、新型城镇化建设的要求
1.推进新型城镇化建设,必须从我国社会主义初级阶段的基本国情出发。
2.推进新型城镇化建设要重视提高城镇化发展的质量。
3.推进新型城镇化建设要以人为本。
4.推进新型城镇化建设要优化布局。
四、推进新型城镇化建设的主要任务
1.推进农业转移人口市民化
2.提高城镇建设用地利用效率
3.建立多元可持续的资金保障机制
4.优化城镇化布局和形态
5.提高城镇建设水平
6.加强对城镇化的管理
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