2014年大学生村官考试专业知识：统筹城乡发展

　　一、城乡二元结构

　　(一)城乡二元结构的含义

　　城乡二元结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构，以及由经济结构所决定的社会结构。

　　(二)城乡二元结构的特征

　　1.户籍差别

　　2.经济发展程度的差别

　　3.收入与消费方面的差别

　　4.社会保障和医疗福利方面的差别

　　5.其他差别

　　二、统筹城乡发展

　　(一)统筹城乡发展的内涵

　　1.统筹城乡发展的实质是给城乡居民平等的发展机会

　　2.统筹城乡发展要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展的全局之中

　　3.统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”中的一项重要内容

　　(二)统筹城乡发展的意义

　　1.统筹城乡发展是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康社会建设的客观要求

　　2.统筹城乡发展是保持国民经济社会持续快速健康发展的客观要求

　　3.统筹城乡发展是新时期实现新跨越的客观要求

　　(三)统筹城乡发展的主要内容

　　1.统筹城乡规划建设

　　2.统筹城乡产业发展

　　3.统筹城乡管理制度

　　4.统筹城乡收入分配

　　(四)统筹城乡发展的工作重点

　　1.继续加大对农业农村的投入力度

　　2.不断增强农业发展支撑能力

　　3.加快改善农村民生

　　4.坚定不移深化农村改革

　　(五)统筹城乡发展的政策规定

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。具体内容包括以下几个方面：

　　1.加快构建新型农业经营体系

　　2.赋予农民更多财产权利

　　3.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

　　4.完善城镇化健康发展体制机制

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