2015选调生考试《专业知识》公文写作的行文规则

　　一、行文的一般规则

　　1.确有必要，讲求实效

　　“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。”

　　2.按权限行文，逐级行文

　　“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”

　　二、向上级机关行文的规则

　　《条例》中对此明确规定为6条细则：

　　1.原则上单一主送，根据需要抄送

　　“原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。”

　　2.本级部门根据授权及权限向上级主管部门行文

　　“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。”

　　3.不得向上级机关原文转报下级请示事项

　　“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。”

　　4.请示与报告相区别

　　“请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。”

　　5.应以本机关名义向上级机关报送公文

　　“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。”

　　6.受双重领导者向上行文可抄送另一上级机关

　　“受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。”

　　三、向下级机关行文的规则

　　《条例》中对此明确规定为5条细则：

　　1.明确主送与抄送

　　“主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。”

　　2.上级机关的有关部门经授权可向下级机关行文

　　“党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。”

　　3.上级部门按权限向下级部门行文

　　“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。”

　　4.行文事关多部门须协商一致

　　“涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。”

　　5.向受双重领导的机关行文可抄送其另一上级机关

　　“上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。”

　　四、同级机关行文的规则

　　“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。”

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