2010年重庆公务员考试公共基础知识预测卷及答案

　　四、判断简析题

　　1. 错误。《宪法》规定，全国人民代表大会有权修改宪法，监督宪法的实施;全国人大常委会有权解释宪法，监督宪法的实施。

　　2. 错误。(1)加强立法工作是依法治国的重要内容，它有利于发展社会主义民主政治。(2)发展社会主义民主，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，依法治国只是其中一个方面。(3)发展社会主义民主政治，必须坚持三个方面的统一。坚持党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证;人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此，本题观点是片面的。

　　3. 错误。(1)一种民主是否成熟和完善，说的是民主程度，即民主原则和精神实施的程度、状况和水平，它的发展受到社会条件的制约。由于我国经济、教育、文化发展水平还比较低，加之我国民主制度建立的时间还不够长，因而我国的社会主义民主还有不成熟、不完善的地方。(2)一种民主是不是新型的民主，说的是民主的性质。我国的社会主义民主的本质是人民当家做主，它在民主的主体及人民享有的民主权利等方面具有广泛性，并且人民当家做主的权利有制度、法律和物质的保障，具有真实性。它在人类历史上第一次真正实现了“大多数人的统治”，因而从性质上来说，它是一种新型的民主，是以往任何民主所无法比拟的。(3)民主的性质与程度是既有联系又有区别的两个不同问题，决不能把它们等同起来。我国的社会主义民主在程度上还不够成熟，对人民当家做主权利的充分实现会有所影响，因而有待于进一步完善，但这并不会影响或改变它作为人民当家做主的新型民主的性质。同理，资本主义民主虽然已发展到相当完备的程度，但它并没有也不会改变资本主义民主是少数人享有的民主的性质。(4)题中观点由社会主义民主在发展程度上“不够成熟”而怀疑它在性质上是新型的民主，其原因就在于它将民主程度与民主性质等同起来，混为一谈，这是错误的。

　　4. 错误。《中华人民共和国公务员法》第93条规定：“公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。”向检察机关和法院提出控告是错误的。

　　5. 正确。指示性通知是上级机关针对工作中出现的较普遍性的问题提出解决办法，要求下级机关执行。解决办法有些是提出该怎么做或禁止做什么，其作用相当于“指示”。因此，对下级机关具有强制性和约束力。

　　五、案例分析题

　　1.(1)原告妻子应以原告的诉讼委托代理人的身份向人民法院提起诉讼。原告因受到限制人身自由的行政处罚，不能亲自到人民法院提起诉讼，可以根据《行政诉讼法》第29条的规定，委托他人代理诉讼，原告妻子是原告的近亲属，根据法律规定，可以作为原告的诉讼委托代理人。

　　(2)应当向劳动教养工作领导小组所在的基层人民法院提起诉讼。劳动教养决定是行政处罚行为，对此行为不服，根据《行政诉讼法》第17条的规定，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案虽然经过行政复议，但复议机关逾期未作答复，应视为维持原具体行政行为。所以，应由作出具体行政行为的原行政机关所在地人民法院管辖。但是根据《行政诉讼法》第18条的规定，相对方对限制人身自由的行政强制措施不服以及因不动产提起行政诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖，相对方可以自由选择诉讼法院。由原告自己选择一个人民法院起诉，是考虑便于原告起诉，保护原告的合法权利，可以节省人力、物力和财力。

　　(3)人民法院对原告的两个诉讼请求，应分别立案，可以合并审理。原告一方对被告作出的具体行政行为，提出撤销的请求，并提出行政赔偿，属行政诉讼与行政赔偿诉讼两个诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条的规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”因此，人民法院应当分别按不同性质的请求进行立案。但由于赔偿诉讼请求的处理与确认劳动教养决定的违法性有直接关系，即只要确定劳动教养决定违法就应当予以赔偿。所以，人民法院可以将两个诉讼请求合并审理。

　　2. 我国《宪法》第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”我国兵役法对此作了具体规定。黄金柱被确定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定的义务，依法服兵役。而他却逃避征兵，屡教不改。因而某乡人民政府根据宪法、法律的有关规定，应强制其履行服兵役的义务。