2015年浙江公务员考试《综合应用能力》答案解析

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　　第一题：

　　资料一

　　成都美女交警连敬13个礼，“只会开罚单，不是新交警形象”北京孟昆玉，人情的重要性

　　资料二

　　红色罚单与白色罚单相比并不罚款，只是友情告知，温馨提示，车主违停了，人性化执法的新举措。之后，违停率上升10%

　　资料三

　　美国监狱改革，虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。

　　资料四

　　摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。

　　结合给定资料，从执法者的角度谈谈对人性化执法的理解。(20分)

　　要求：观点正确，条理清晰，分析有理有据。字数不超过350字。

　　人性化执法时在当前政府职能由管理型向服务型转变过程中，执法者应当采用的一种以人为本的执法理念，把人情融入执法过程中的执法方式，有利于缓解执法者和群众之间的紧张关系，推动依法治国方略的实现。

　　一、要学会换位思考，坚持柔性执法，在执法过程中要做到合情合理，要晓之以情，动之以理，行政相对人相对于行政主体而言，本来处于弱势地位，在执法时要保障群众权益。

　　二、在做出处罚之前，要先进行友情提示，坚持处罚与教育相结合，处罚仅仅是手段，而教育才是最终的目的，发挥出法律预防违法行为的作用，要采用寻找和平、共赢的解决办法。

　　三、人性化执法绝不能泛滥为人情化执法，绝不意味着可以人为降低执法标准甚至不执法，也绝不等于“不平等执法”，作为一名执法人员，在执法过程中，应当修身奉法、公正理性地把握法律尺度，讲求执法艺术，做一名符合现代法制社会要求的文明执法者。

　　第二题：

　　1、违章建筑的危害：

　　①造成生活垃圾，影响城市美观形象;

　　②众人效仿违法搭建，产生不良社会风气;

　　③简易搭建、未经审批和质监，存在安全隐患，威胁群众生命安全;

　　④增加执法难度，激化社会矛盾，影响社会安定和谐;

　　⑤侵占公共空间，影响他人合法权益。

　　2、对策建议：

　　①完善拆违法律法规，填补立法漏洞，明确权利和义务主体，为拆除违章建筑提供执法依据。

　　②加强监督管理力度，设立专门的监督巡逻部门，完善公众监督和社会监督，第一时间发现、阻止和上报，将违法建筑扼杀在萌芽状态。

　　③加大拆违力度，增加违法成本，违法必究、执法必严，严肃查处相关当事人和有关负责人。

　　④加大宣传教育，在社区、企事业单位采用传单、宣传栏等方式宣传违章建筑的危害，做好群众思想工作，引导群众树立大局观念和整体意识，自觉拆除违章建筑。

　　⑤加强教育培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，坚持文明执法，维护良好形象。

　　三、答题思路：本题重点考察对于法律秩序的重要性、公民遵守法律义务必要性的认识。

　　从资料中提炼出的要点为，(1)法律的作用首先在于维护社会生活的秩序，在此基础上，还要发挥维护社会正义的作用。(2)公民不仅具有依法维护个人正当利益的伦理权利，也应当履行遵守法律规定、维护法律权威的伦理义务。

　　参考答案：

　　论维护法律权威的道德义务

　　苏格拉底不接受缺乏公正基础的裁判结果，却又坚持接受法律裁判结论的道德选择，体现出公民维护法律权威的道德义务，是培植法律信仰的前提条件。

　　政府应当遵守法律，依法行政。

　　企业应当恪守法律，依法经营。

　　个人应当谨守法律，依法行事。

　　只有全社会都尊崇法律的权威，坚持在法律的框架内解决利益纠纷，并推动法律规定的完善，才能使国家奉法而强。

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