事业单位考试《公共基础知识》教材辅导(21)

　　第三章公文的撰写

　　第一节公文撰写的要求

　　一、公文撰写的基本要求

　　(一)符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级的有关规定，准确、完整地体现发文单位的意图;全面、真实地反映本地区、本部门的实际情况，提出问题准确、分析问题实事求是，解决问题的政策、措施切实可行。

　　(二)主旨突出，观点鲜明，内容充实，条理清晰，结构严谨，表达准确，语言精练，篇幅简短，文风端正。

　　(三)得体合规，符合公文特定的体式要求

　　1.行文关系、文种、格式合乎规范。

　　2.表述宜用直笔，忌用曲笔，应露而不藏，直言不讳。公文叙述事物平直，来龙去脉一清二楚;汇报情况，一是一，二是二，实事求是;表明观点，提倡什么，反对什么，态度鲜明;提出要求，应当怎么办，不准怎么办，明确具体。

　　3.行文语气得体。上行文要尊敬上级，又不阿谀逢迎;平行文要平等协商，互相尊重、理解与支持;下行文既要严肃决断，又要质直不傲，既坚持原则，又以理服人、体谅下级实际困难。

　　4.坚持一文一事。除了办公会议纪要外，一件公文只提出或解决一个方面的问题，以利公文办理。

　　(四)公文的语言，要求做到以下几点

　　1.明晰表意明白、清楚，不晦涩，无歧义。要让人看得懂，能清楚地理解你的意思。语言是思想的载体，思想明晰，语言才一可能明晰。要选用含义确定、意思明确的词语;选用通俗易懂的词语，不要用过时、冷僻的词语，更不能生造词语。

　　2.准确能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。这里有用词、造句、构段等问题，但最基本的是词语的锤炼问题。锤炼词语，就是要选用最恰当、最能说明特定事物的词语入文，认真分辨词类，精心辨析词义，正确使用标点符号。

　　3.简朴是要简明扼要、实事实说、直陈直叙，不冗长繁杂，不浮华藻饰。应注意实事求是，实话实说;叙事说理，开门见山：遣词造句，惜字如金。

　　4.庄重要端庄、郑重，这是发文单位办理公务的严正立场、严肃态度的体现，也是公文强烈的权威性和行政约束力的要求。这就要求：(l)要用规范的书面语言，符合现代汉语的规范要求，一般不得使用口语、方言、卜语。(2)恰当地使用专用语。在长期的公务实践中，由于行文关系和处理程序的需要，公文逐渐形成了一套常用的专用语，即公文特定用语。现代的公文特定用语，已基本规范化、定型化，具有含义的确定性，它在准确、严谨地表述公文的内容及格式的同时，还能自然地增强简明、庄重的语体风格。

　　公文语言明晰、准确、简朴、庄重的特点，不是孤立存在的，而是互相联系，统一存在于一份公文的整体之中。因而撰写公文的时候，遣词造句，要从体现这些特点出发，切勿顾此失彼。

　　二、公文撰写的具体要求

　　(一)突出主旨

　　公文的主旨，是社会生活的客观反映和作者主观思想结合的产物，即文章中通过个部材料所表达的中心思想(或主要内容)和作者写作意图的统一。可见，公文的主旨，一般由写作目的和中心思想(或主要内容)两部分组成。只有在一些短小的应用文如任免令、公告、启事等文章中，有时才只有主要内容而没有写作意图。公文的整个写作过程，都要受到主旨制约，以主旨为核心组成个有机整体。确立主旨，就必须充分领会领导交代的写作意图;应研究全局情况，抓住事物本质。

　　要突出主旨，应该注意以下两点。

　　1.正确使用标题

　　公文的标题有三种形式，即公文式标题、四项式标题和新闻式标题。公文标题有两种作用：

　　公文特别是篇幅较长的文章，不但要突出主旨(也可称之为基本观点)，而且还需提炼和安排一些从属观点(也称为小观点、观点)来阐述、说明主旨。只有这样，公文内容才会充实，论述、说明才更充分，文章才更富逻辑力量。

　　观点是作者对某一问题、某一现象或某些材料的看法、意见，对某一规律的认识。在公文中，观点是直接陈述、鲜明显示出来的。受文对象对公文的观点，则是一看就明白，一听就懂得。要使公文的观点鲜明，应从以下诸方面注意。

　　1.明白显示、准确表达观点。

　　要明白显露直截了当地表明作者的态度、评价，决不允许掩饰和曲笔;要给受文对象传达唯一性的信息，决不能模糊、含混或者有歧义。在篇幅较长的公文中，常用小标题或层旨句(或段旨句、条旨句)表明观点，使文章观点鲜明，层次清楚。也常开门见山直陈主旨和要点，给受文对象以先入为主的深刻印象。现在不少公文，如篇幅稍长的决定、决议、指示、通知、会议报告、总结等文种，都常采用这种方法。

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