2014年党政领导干部公公共科目：理论法学

　　一、社会主义法治理念

　　社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，正确判断国际国内形势，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，着眼于现代化建设的客观需要，结合我国社会主义法治建设实际，作出的重大决策。

　　社会主_义法治理念的基本内涵包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。其中，依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

　　(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

　　具体可以从以下几方面来理解：①依法治国的主体是党领导下的人民群众;②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威;③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位;依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则;④立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依;有法可依是实现依法治国的前提条件;⑤行政机关要严格依法行政;依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务，它是依法治国的重要环节;’⑥司法机关要公正司法、严格执法。

　　(2)执法为民要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。

　　(3)公平正义是和谐社会的首要任务，是社会主义法治的首要目标，它要求在政法工作中必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。

　　(4)服务大局要求各级政法机关和政法干警，必须紧紧围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

　　(5)党的领导的要求在政法工作中必须自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来，始终坚持正确的政治立场，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。

　　二、依法治国基本方略

　　党的十七大报告指出，依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。依法治国是对新中国几卜年历史经验教训的总结，是治理国家的基本方略，是社会主义政治文明的重要内容，也是人类法治文明在当代中国的实践形式。

　　依法治国追求和坚持的原则：(1)形式原则;(2)价值原则。

　　依法治国的基本要件为：(1)人民群众是依法治国的主体;(2)宪法和法律是治国的根本依据;(3)广大人民群众在中国共，tk=党的领j门F，依法通过各种途径和方式管理国家和社会事务;(4)内容范围涉及国家和社会生活的各个方面，包括依法管理国家政治事务、经济文化事业、社会事务;(5)保证国家各项工作都依法进行，逐步实现礼会主义民主的制度化、法律化，建设社会主义法治国家。

　　实行依法治国必须抓住几个方面的重点：(1)依法执政;(2)依法行政;(3)司法改革和司法公正;(4)切实处理好党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，在实践中做到三者的有机统一。其中：依法执政，是实施依法治国方略的最基本的要求。依法执政，是现代法治对执政方式的要求。贯彻落实依法执政，要求执政党始终保持“立党为公、执政为民”的价值取向和依法执政的意识。要求党的执政活动本身制度化、法律化。要求在依洗执政的实践中逐步强化执政责任制度。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是全面落实依法治国方略的基本要求，是我国社会主义政治制度的基本特征，同时也是我国政治体制改革的基本原则，以及我国政治现代化道路的现实选择。

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