文章责编：wyj_2323
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三、市场失灵与宏观调控
(一)市场失灵
由于现实的市场竞争都是不完全的，因而市场经济体制也存在许多缺陷。对此，经济学称之为市场失灵，其表现：一是市场解决不了总量问题;二是市场不能有效处理外部不经济问题;三是市场不能有效提供公共产品和服务;四是市场无法自发地消除垄断;五是市场不能完全实现公平的收入分配;六是市场调节带有一定的盲目性和滞后性，造成社会资源的损失浪费。
(二)宏观调控
1.宏观调控的目标
宏观调控的目标是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府制定各种宏观政策和综合运用各种调节手段的依据。一般来说，宏观调控的目标主要有：(1)保持经济总量即社会总需求和总供给的平衡;(2)保证物价稳定和充分就业;(3)保持合理的经济增长速度，使国民经济持续、稳定和快速地增长;(4)实现公平的收入分配;(5)保持国际收支的平衡。
2.宏观调拉趟手段
(1)经济手段室经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵活性的特点。是宏观调控的主要手段。
通常的做法是，政府运用工资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆，实行劳动政策、物价政策、货币政策、财政政策、外经政策，达到劳动平衡、产品平衡、货币平衡、财政平衡、国际收支平衡以及国内外总供求平衡。
(2)法律手段。国家根据宏观调控目标，制定市场经济运行法律法规，规范市场主体、市场交易和政府行为，以维护社会经济秩序。法律手段具有超前性、普遍性、稳定性、强制性的特点.是宏观调控的重要手段。发达的市场经济国家经过几百年的积累，都建立了比较健全的法律体系，使一切经济活动右法可依、有章可循.
(3)行政手段。政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接控制社会经济活动。行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性、封闭性。也是宏观调控的必要手段。
(三)政府失灵
1.政府失灵的定义
政府由于对非公共物品市场的不当干预而最终导致市场价格扭曲、市场秩序紊乱，或由于对公共物品配置的非公开，非公平和非公正}亍为，而最终导致政府形象与信誉丧失的现象。
2.导致政府失灵的原因
(1)信息不完全。政府科学决策的前提是信息完伞而且可靠。但是。政府徂难及时堂握瞬息万蛮的全部市场信息，而且从信息传递、研究决策、审定执行到政策效果，还会有一段很长时间的滞后，这往往使政府干预脱离实际，不仅得不到预期效果，甚至适得其反。
(2)决策不正确。即使信息比较宽分，但由于种种原因，政府作出的决策和制定的政策，也不可能都是完全科学、合理、符合实际的。如果失误，就会造成政府失灵甚至经济混乱。
(3)利益集团压力。由各种利益集团助选成功的官员，不是对全体选民负责，而只是笼络自己的选民，这就容易导致政府屈服于某些集团的压力，经济政策偏向于他们的利益。
(4)政府官员腐化。政府官员理应是人民公仆，但一些官员受个人利益驱使，有可能存在权钱交易、以权谋私、贪污腐败等违纪、违法.甚至犯罪行为。
