21、 D 解析：文化职能，是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。政府机关领导和组织精神文明建设属于对文化事业实施的管理。故本题选D。
22、 B 解析：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国共产党是代表广大人民群众根本利益的政党，故A项表述错误。以团结和发展为主题是中国共产党民族政策的核心，故C项表述错误。人民代表大会是联系广大人民群众的国家机关，故D项表述错误。故本题选B。
23、 D 解析：本题主要考查政府维护国家治安的职能。保障人民民主和维护国家的长治久安是政府的主要职能之一。其主要内容有：保卫国家的独立与主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。本题中偷渡是一种违法犯罪行为，国家打击偷渡行为是依法打击犯罪、维护社会治安和秩序的体现，故答案为D项。
24、 B 解析：政府组织社会主义文化建设的职能包括：
(1)政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神;
(2)政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。本题中国家举行国家科技奖励大会重奖科学家，反映了国家对科技文化发展的重视，这是国家在履行组织社会主义文化建设职能。本题选B。
25、 B 解析：本题中指出，社会不良文化影响是未成年人犯罪的主要原因，因此，我们要加强未成年人思想道德建设，提高未成年人的思想文化水平，杜绝不良文化对未成年人的影响，这体现了国家组织社会主义文化建设的职能，故此题选B。
26、 B 解析：根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策;根据决策目标的多寡，决策可以分为单目标决策与多目标决策;根据决策条件的可控程度，决策可分为确定型决策与非确定型决策;根据决策问题的重复程度不同，决策可分为程序性决策与非程序性决策。本题选B。
27、 C 解析：中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议提出：坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。本题要求领导干部一心一意谋发展，充分体现了把发展作为党执政兴国的第一要务。故本题选C。
28、 B 解析：《行政许可法》第48条规定：“听证按照下列程序进行：
(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告;
(二)听证应当公开举行;
(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避;
(四)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证;
(五)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”又根据《行政处罚法》第42条的规定可知，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。由此可知，B项表述错误，符合题意，故选B。
29、 A 解析：以实施行政行为所形成的法律关系不同为标准可将行政行为划分为行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。抽象行政行为与具体行政行为是以行政行为对象是否特定为标准所作的分类。单方行政行为与双方行政行为是以行政行为成立时参与其意思表示的当事人的数目不同为标准所作的分类。羁束行政行为与自由裁量行政行为是依照行政行为受法律规范拘束的程度不同为标准所作的分类。由此可知，本题正确答案为A。
30、 C 解析：《治安管理处罚法》第16条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”由此可知，本题正确答案为C。
31、 D 解析：《宪法》第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。”由此可知，本题正确答案为D。
32、 C 解析：《国徽法》第4条规定：“下列机构应当悬挂国徽：(一)县级以上各级人民代表大会常务委员会;(二)县级以上各级人民政府;(三)中央军事委员会;(四)各级人民法院和专门人民法院;(五)各级人民检察院和专门人民检察院;(六)外交部;(七)国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。国徽应当悬挂在机关正门上方正中处。”
本法第5条规定：“下列场所应当悬挂国徽：(一)北京天安门城楼，人民大会堂;(二)县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅;(三)各级人民法院和专门人民法院的审判庭;(四)出境入境口岸的适当场所。”由此可知，本题正确答案为C。
33、 A 解析：我国《宪法》第3条第4款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这是中央和地方国家机构职权划分的原则，也是中央和地方立法权限划分应遵循的原则。
34、 C 解析：根据我国《宪法》第89条规定可知，国务院对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权改变或者撤销。故本题答案为C。
35、 C 解析：我国解决民族问题的根本出发点和归宿是各民族共同繁荣。故选C。
36、 A 解析：略37、 A 解析：教育和科学文化建设所要解决的是整个中华民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题，是我国社会主义建设的基础工程。故选A。
38、 A 解析：略39、 B 解析：报告是向上级机关汇报、反映情况、答复上级机关的询问或要求时使用的一种公文。报告属于陈述性的上行文。故选B。
40、 B 解析：《宪法》第10条第1、2款规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属集体所有。所以，正确答案为B。
