文章责编：zhangguojuan
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| 第 7 页：案例分析题 |
| 第 9 页：参考答案 |
16.【答案】B。解析：《合同法》第94条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。”因此，A、C、D错误。考生须仔细体会合同法这几种情形下具体用语的含义。
17.【答案】D。解析：根据权利的作用，民事权利可以分为支配权、请求权、形成权和抗辩权。形成权是指当事人一方可以以自己的行为使法律关系发生变动的权利，如追认权、撤销权、抵销权等。因此，抵销权是一种形成权。支配权是指可以对标的物直接支配并排斥他人干涉的权利。知识产权作为一种民事权利，是人们对“知识”直接支配并排斥他人干涉的权利，是一种支配权。债是特定当事人之间得请求为特定行为的法律关系。债的一个重要特征是具有平等性和相容性。在同一标的物上不仅可以成立内容相同的数个债，而且债的关系相互间是平等的，不存在优先性和排他性。因此债权人基于债产生的债权请求权也不具有排他性。民事义务与民事权利通常相互对应。没有无权利的义务也没有无义务的权利。支配权也存在相对应的义务。
18.【答案】B。解析：《民法通则》第21条：“失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，由人民法院指定的人代管。”《民通意见》第30条：“人民法院指定失踪人的财产代管人，应当根据有利于保护失踪人财产的原则指定。没有民法通则第二十一条规定的代管人，或者他们无能力作代管人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指定公民或者有关组织为失踪人的财产代管人。无民事行为能力人、限制民事行为能力人失踪的，其监护人即为财产代管人。”人民法院指定失踪人的财产代管人，应当根据有利于保护失踪人财产的原则指定。没有《民法通则》第21条规定的代管人，或者他们无能力作代管人，或者不宜作代
管人的，人民法院可以指定公民或者有关组织为失踪人的财产代管人。无民事行为能力人、限制民事行为能力人失踪的，其监护人即为财产代管人。
19.【答案】A。解析：本题中甲救助乙的行为属于无因管理，《民法通则》第93条规定：“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”因此，无因管理一经成立，管理人和受益人之间即发生债的关系。另《民通意见》第132条规定：“民法通则第九十三条规定的管理人或者服务人可以要求受益人偿付的必要费用，包括在管理或者服务活动中直接支出的费用，以及在该活动中受到的实际损失。”本题中甲雇用计程车所支出的费用和帮乙支付的医药费均属于在管理或者服务活动中直接支出的费用，而甲的衣服因染有乙的血渍而不能使用则属于管理或者服务活动中受到的实际损失，所以依法均应由受益人乙偿付。另依民法理论，在无因管理中，管理人未履行或不适当履行管理义务，对本人造成损害的，应向本人承担债务不履行的责任。该责任以管理人主观上有过错为要件，但为免除本人生命、身体或财产上的急迫危险时，对本人造成损害，管理人仅于具有恶意或重大过失时，始负赔偿责任。这也是从无因管理的制度目的考虑，以鼓励见义勇为，乐于助人的行为。本题中乙手表的遗失是甲在其有生命危险的紧急情况为对其进行救助造成的，甲对此并无故意或重大过失，所以不应负赔偿责任。因此，B、C、D正确，不选。
20.【答案】A。解析：由于对方当事人没有过错，也无委托监护的问题，甲的监护人(甲父)应当对邻居家的损失承担赔偿责任。在监护案件中，一般是以监护人对被监护人的行为后果承担责任，如果对方当事人也有过错，也要适当承担相应的民事责任，如果损害是由于第三人故意引诱、教唆被监护人所引起的，则应当由第三人承担责任。如果被监护人在受委托单位或个人处接受管理时致人损害，除另有约定外，应由监护人承担责任。受委托的人(如学校、幼儿园等)有过错，负连带责任。
21.【答案】D。解析：本案涉及债的产生原因，应当区别分析。刘某第一次拾到一袋面粉，是因运粮车经过泥沟颠簸而落，是意外获利。因无法律上的依据而构成不当得利。而第二次拾到的两袋面粉，则是刘某的主观故意所为，侵害了他人的财产权，构成侵权行为。故本题应选D。
22.【答案】B。解析：最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见(试行)》(以下简称民通意见)第29条规定，同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应宣告死亡。
23.【答案】B。解析：计划职能，是指按行政目标和作用，具体设计出实现目标的方案、步骤和方法。
24.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现的就是示范性。
25.【答案】C。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序,彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。
26.【答案】B。解析：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一靠民主，二靠法制;同时还要建立健全全面的行政监督体系。
27.【答案】C。解析：网络型组织结构是基于当今飞速发展的现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构。
28.【答案】B。解析：属记忆性试题。
29.【答案】B。解析：属记忆性试题。
30.【答案】A。解析：坚持和贯彻利益协调原则、行为激励原则、控制适度原则、权责对等原则及参与管理原则等所体现的是人本管理原理;坚持和贯彻统一指挥原则、等级原则、协作原则、整体效应原则及信息反馈原则等所体现的是系统管理原理。
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