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(三)
“低保”是最低生活保障制度的简称，在2007年全国“两会”上成为代表、委员们热议的话题之一。早在1993年，党和政府就开始了城市“低保”制度的试点工作，到1999年覆盖了全国城镇。2007年中央决定在全国范围建立农村“低保”制度。8月13日，国务院发出了关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知，对落实农村最低生活保障制度提出了明确要求。截至5月底，全国超过4100万人享有“低保”，切实保障了城乡贫困居民的基本生活。
“低保”制度的建立和完善，从一个侧面反映了我国社会保障制度建设的成就。胡锦涛总书记在党的十六届六中全会上指出，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是保障群众生活的现实需要，也是推进改革发展、保持社会和谐稳定的必然要求。最近又在“6·25”重要讲话中明确强调，要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，这些都为进一步完善我国社会保障制度指明了方向。
71.建立健全社会保障制度的作用有哪些?( )
A.具有“安全网”的作用。社会保障，民安所在
B.具有“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平
C.具有“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展
D.具有“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定
72.我国社会保障制度建设的成绩有哪些?( )
A.养老、医疗、失业、工伤、生育等覆盖的范围不断扩大，社保基金的支撑能力逐步增强
B.初步建立了以城市低保、农村五保、农村特困户救助、灾民救助为基础，临时救助为补充，医疗、教育、住房、司法等专项救助相衔接，政策优惠和社会互助相配套的城乡社会救助体系框架
C.初步形成了以家庭为基础、社区为依托、供养机构为补充，老年人、残疾人和孤儿为重点的社会福利服务体系，慈善事业进入政府全面推动的新阶段
D.基本完成下岗再就业工程
73.我国社会保障制度建设面临的挑战有哪些?( )
A.大学生就业问题日趋严重
B.就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显
C.城镇化进程加速给社会保障制度带来新问题
D.人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出
74.建立健全社会保障体系过程中，政府应该施行的举措有( )。
A.调整财政支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重
B.科学规划，使社会保障体系的覆盖面进一步扩大
C.控制物价，避免低收入人群生活得不到保障
D.进一步加强对社保基金的筹集和监管
75.如何逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系?( )
A.必须充分调动社会各方面力量
B.给予低收入人群大量财政拨款，帮助他们脱贫致富
C.加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规
D.要积极发挥商业保险的补充作用
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