文章责编：zhangguojuan
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21.【答案】B。
解析：“塞翁失马，焉知非福;塞翁得马，焉知非祸”是我们现在常用的成语，它出自西汉刘安主持编写的《淮南子·人间训》。
22.【答案】D。
解析：《行政诉讼法解释》第三十四条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖;同时受理的。由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。因此，本题答案为D。
23.【答案】C。
解析：《宪法》第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”A项庄某未满18周岁，不具有选举权。《刑法》第五十七条规定：“对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。”B项王某应被依法剥夺政治权利。D项中许某丧失中国国籍不再是中国公民。C项的香港居民属于中国公民，拥有选举权。
24.【答案】B。
解析：《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”显然只有B项的表述符合条文的规定。
25.【答案】A。
解析：《刑法》第十八条第四款规定，醉酒的人犯罪，应当负刑事责任，A项当选。B项属于正当防卫。C项未满16周岁未成年人只对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪负刑事责任，故张三不应负刑事责任。D项精神病人在不能控制自己行为的时候造成危害结果，不负刑事责任。
26.【答案】A。
解析：善意取得是指无权处分他人动产的占有人，在不法将动产或不动产转让给第三人后，如果受让人在取得该动产时出于善意，就可依法取得对该动产的所有权。受让人在取得动产的所有权以后，原所有人不得要求受让人返还财产，而只能请求转让人(占有人)赔偿损失。在本题中，甲为无权处分人，但是丙是明知道甲的房屋是租来的而购买，这就不能构成善意取得。所以，甲的行为属于无权处分，乙可以要求丙返还房屋并有权解除与甲的租赁合同。
27.【答案】D。
解析：行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业：暂扣或者吊销许可证;暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
可以看出行政处罚措施中不包括拘役。所谓拘役是我国刑法规定的一种量刑方式，是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。
28.【答案】A。
解析：《侵权责任法》第二条规定：“本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现
权、股权、继承权等人身、财产权益。”
29.【答案】C。
解析：《村民委员会组织法》第十六条规定，本村五分之一以上有选举权的村民联名。可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。600人的过半数是301人。
30.【答案】B。
31.【答案】C。
解析：《突发事件应对法》第三条规定：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”C项中的多名员工患上肌肉萎缩症的事件，属于长期使用甲苯等工业原料所致，是长期积累的结果，不具有突发性，故应选。
32.【答案】C。
解析：《海岛保护法》第九条规定：“国务院海洋主管部门会同本级人民政府有关部门、军事机关，依据国民经济和社会发展规划、全国海洋功能区划，组织编制全国海岛保护规划，报国务院审批。”
33.【答案】A。
解析：从雇佣方来看，希望的是让所雇佣的人员做很多工作少给工资，但从被雇佣方来看，希望是做很少的工作多发工资。所以这方面应该在最大程度上，使职员所做的工作与其所发工资报酬都相适应的，也就是从公平的角度来确定工资报酬。其他BCD三方面表现的都是制定工资报酬高低的影响因素。是以公平为前提的。
34.【答案】C。
解析：行政职能又称政府职能，是政府依法对国家社会生活诸领域进行管理所具有的职责和作用。行政职能具有以下实践意义：(1)行政职能体现了公共行政本质要求。(2)对政府的公共行政活动具有指导作用。(3)科学建立行政组织、设置行政机构的根本依据。(4)实现行政管理过程，科学化的保证。根据以上表述可以看出，科学建立行政组织的根本依据是政府职能。
35.【答案】B。
解析：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一靠民主，二靠法制：同时还要建立健全全面的行政监督体系。
36.【答案】C。
解析：行政环境是指直接或间接影响、作用于行政系统的各种因素的总和。与行政环境关系密切的外部环境包括：政治环境，经济环境，文化环境，人口、民族、历史等社会环境因素，自然环境，国际环境。政治环境是行政环境中较为重要的部分，所有的行政系统都不同程度上受政治环境的影响。经济环境对于政府的行为有着重要的决定作用，它包括作用于行政系统的物质技术和经济制度。文化环境是决定行政组织的行为方式的又一重要因素，相对于政治环境和经济环境而言，文化环境对行政组合的影响比较间接，但影响时间更长。人口问题与社会的各个领域存在相互依赖，相互制约的密切关系。民族问题也是一个不可忽视的因素。历史作为社会环境的一种因素，对行政管理也起一定的作用。
37.【答案】B。
解析：通告适用于在一定范围内公布需要有关人员遵守或周知的事项，是一种告知性的公文，在公务活动中运用比较广泛。
38.【答案】C。
解析：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、证明性文件，这是根据公文的性质和作用所划分的。规范性文件指强制性推行的，用以规定行为规范的法规、规章等;领导指导性文件是指领导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件;公布性文件是指直接向国内外公开发布的文件;陈述呈请性文件指用于汇报工作，陈述情况，提出建议。请求指示或请求批准的文件;商洽性文件是指探讨、协商一般事项的文件;证明性文件是指对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方面权利、义务、责任作出规定的文件。
函，用于不相隶属机关间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，属于商洽性文件。
39.【答案】B。
40.【答案】D。
解析：事业单位收人的来源主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入。其中经营收入是事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入;事业收入是事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;补助收入包括财政补助和上级补助，其中上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
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