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四、案倒分析题
61回答61-65题:
张某多年来一直在某市天开区工作、居往,只在周末时回到该市南海县黄金镇与妻子团聚。2011年3月4日,南海县公安局民警接到举报,说张某家中藏有公安机关通报寻查的出自某古墓葬的珍贵文物。于是,四位民警身穿便服闯进张某夫妇住宅.张某夫妇当时正在睡觉。民警在没有出示警官证和检查证明文件的情况下,就揭开他们盖的被子,让张某起来接受讯问.并强行拿走了家中珍藏的宋朝字画一幅、明代陶瓷一件。双方因此发生冲突。张某在被限制人身自由中,遭民警殴打致多处软组织挫伤。张某共花费医药费360元,误工两天。张某对民警行 为不服.向市公安局申请行政复议,市公安局逾期未作复议决定。张某于是向人民法院起诉,要求法院确认民警行为违法,并赔偿其损失。
本案中民警的行为没有侵犯张某的( )。
A. 住宅权
B. 人身自由
C. 荣誉权
D. 财产权
参考答案:C
解析:《治安管理处罚法》第87条规定,公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时,人民警察不得少于二人,并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的,人民警察经出示工作证件,可以当场检查,但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。本案中民警未按照法定的程序进行检查,侵犯了住宅权、人身自由和财产权,并且在张某夫妇睡觉时掀开被子检查,有辱其人格尊严,所以民警侵犯了ABD中的权利,民警并没有侵犯张某的荣誉权,故C项符合题意。
62对本案有管辖权的人民法院是( )。
A. 天开区人民法院
B. 南海县人民法院
C. 市中级人民法院
D. 市公安局所在地基层法院
参考答案:B
解析:行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中,复议机关并未作出复议决定,因此应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
63如果被告在庭审中提交了事后从南海县公安局补开的日期为2011年3月4日的检查
证。则该检查证( )。
A. 不能用来证明民警行为的合法性
B. 可以用来证明民警行为的合法性
C. 属于传来证据
D. 具有真实性和合法性,应当作为定案证据
参考答案:A
解析:关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释第30条规定,下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据:
(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据;
(二)被告严重违反法定程序收集的其他证据。
根据以上规定可知,该检查证显然不能用来证明行政行为的合法性。A选项正确。
64根据《国家赔偿法》的规定,法院在判决确认被告行为违法的同时,不用判决其履行的赔偿义务是( )。
A. 赔偿张某误工损失
B. 返还拿走的字画和陶瓷
C. 赔偿张某精神损失1000元
D. 赔偿张某的医疗费用360元
参考答案:C
解析:《国家赔偿法》第3条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第35条规定,有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的.应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。但题目中并未提到造成严重精神损害,故C不选。
65如果张某向市公安局所在地基层法院起诉,要求判决市公安局履行复议职责,而其他法院已经判决民警行为违法。则法院应当作出的判决是( )。
A. 判决维持被告的不作为
B. 判决驳回原告的诉讼请求
C. 判决被告限期履行复议职责
D. 判决确认被告的不作为违法参考答案:D
解析:根据《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》,确认判决应适用于行政主体确有行政相对人申请的作为义务,但因客观情况发生变化,再判决被告履行已无任何实际意义.所以人民法院只能确认行政主体不作为违法。如果相对人的人身权利、财产权利因行政机关的不作为行为受到侵犯,造成损害结果,行政相对人可以依据确认判决提出行政赔偿。
本题中,其他法院已经判决民警行为违法,如果张某所在地基层法院再判决被告市公安局履行职责,已无实际意义,应判决确认被告的不作为违法。所以只能选择D项。五、综合分析题66回答66-70题:
最近几年,养老金双轨制在社会上引起了很多批评意见。新近的一项调查显示,我国不同类型的养老保险差距比较大,政府和事业单位养老金的中位数是新农合养老金中位数的33倍。全国总工会多次在不同场合呼吁提高企业单位退休人员的养老待遇,缩小与事业单位退休人员的差距。这种呼声也已经得到了政府的响应,一些地方政府从地方财政中每年都在拨款充实养老基金,连年提高了企业退休人员的养老金待遇,两者的差距确实正在缩小。但必须注意的是,双轨制只是对我国城镇人口中的不同人群所享受退休待遇的一种描述.如果将农村里的老人养老待遇一并统计进来,只能认为我国的养老制度实际上是一种多轨制.
不仅两条轨。除了政府机关、事业单位跟企业单位的两条轨道以外,农村人员的养老待遇实际上被排除在制度之外,他们的轨道还处于无序状态。农村地区的新农合目前还只能覆盖农村1/4的人群,更多的农村老人连这样低廉的养老待遇都得不到。即使是那些已经建立了新农合的农村地区,一旦他们的集体经济出现问题,养老资金供给发生困难,新农合也就无法维持下去了。
下列关于我国城乡养老金制度的说法,正确的是( )。
A. 新农合养老金的资金来源与政府机关、事业单位、企业单位养老金资金的来源相同
B. 政府和事业单位与企业单位退休人员的养老金待遇之间已经不存在差距
C. 我国的养老制度呈现出多轨并行的局面
D. 新农合的资金全部来源于农村集体经济组织
参考答案:C
解析:新农合采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金,与政府机关、事业单位、企业单位养老金资金的来源有所不同,故A、D错误。根据材料,政府和事业单位与企业单位退休人员的养老金待遇差距正在缩小,但并没有消失,B项错误。故本题答案选C。
67导致养老待遇形成多轨制局面的原因不包括( )。
A. 政府在社会保障政策制定上存在偏向
B. 新农合制度不合理,没有给农民提供有力的保障
C. 政府在制定政策时没有充分考虑社会公平
D. 国家为政府和事业单位退休人员的养老待遇支付了过高成本
参考答案:B
解析:略
68养老金多轨制造成的负面后果不包括( )。
A. 影响社会公平
B. 不利于社会就业平衡和人才合理流动
C. 增加了国家财政负担
D. 吸引更多人才到政府和事业单位工作
参考答案:D
解析:养老金双轨制极大地影响着社会公平,阻碍了人才资源的合理正常流动,同时也增加了国家财政开支和企业负担。D项不是这种制度的负面后果.故本题答案选D。
69这篇材料给我们的启示是( )。
A. 只要提高新农合的覆盖比例,就能解决城乡养老金差距过大的问题
B. 为了缩小社会成员间养老金待遇的差距,国家应当大幅降低政府和事业单位退休人员的养老待遇
C. 政府作为政策制定者应该以维护社会公平为最高目标
D. 养老金多轨制是社会转型期不可避免的问题,政府不需要采取措施去解决
参考答案:C
解析:养老金多轨制局面的出现说明政府违反了其作为社会公平秩序守门员的职责,必须设法改变。但是要改变这一局面并不能单纯依靠提高新农合的覆盖比例,降低政府和事业单位退休人员的养老待遇也是不可行的。作为政策制定者,政府应该以维护社会公平为最高目标。故本题答案选C。
70要解决养老金多轨制的问题,可以采取下列哪项措施?( )
A. 大力发展老龄事业,完善社会保障体系
B. 避免推进养老金入市,降低资金运营风险
C. 加强社会基本养老,建设一元养老机制
D. 扩大行业养老差别,具体行业具体对待参考答案:A
解析:要解决养老金双轨制问题,应当建设多元养老机制;稳步推进养老金人市,优化资金运营方式;消除不同行业的差别待遇。B、C、D表述有误,不选。故本题答案选A。
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