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六、论述题,试论述为什么说建设服务型政府是时代发展的必然要求?
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解析:随着我国经济和社会各项改革的不断深化,加快推动行政管理体制改革,进一步转 变政府职能,建设服务型政府,已经成为时代发展的客观要求和必然选择。
(1)建设服务型政府是社会主义市场经济发展的时代呼唤。
在传统的计划经济体制下,政府一直处于整个社会的中心,形成了“全能政府”,无所不能,无所不为。政府主要以行政手段,直接干预经济运行,在市场活动中既当“裁判员”,叉当“运动员”,因而在社会经济实际运行中,难以保证市场活动的公正和公平。社会主义市场经济体制的建立,急切地要求政府从“越位”转为“退位”,由“缺位”转为“补位”,把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织,把该管的事管住、管好,尽快实现从管治型政府向服务型政府转变。
(2)建设服务型政府是实践科学发展观和构建和谐社会的客观要求。
党的十七大报告提出,深入贯彻落实科学发展观,要把提高党的执政能力,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。巩固和加强党的执政能力建设对政府改革和建设提出了新的、更高的要求,其中一个重要方面,就是要建设服务型政府。
在我国,各级政府掌握着较大的权力,拥有着大量的公共资源,在和谐社会建设中承担着主要责任。构建和谐社会,要求政府既要按照科学发展的理念,履行好经济调节和市场监管的职能,促进社会经济健康、持续、稳步地发展,为促进社会和谐创造物质基础,又要履行好公共服务和社会管理职能,大力发展社会事业和公共事业,为人民群众提供更多、更好的公共产品和公共服务,不断加强社会管理和各项建设,切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。而公共服务和社会管理恰恰是政府取能的最薄弱环节,因此,迫切要求通过加快建设服务型政府来改善和加强政府的公共服务和社会管理能力。
(3)建设服务型政府是加强政府自身改革和建设的现实需要。
建设服务型政府是行政管理体制和机构改革的内在要求,服务是政府的基本职能。近年来,虽然政府在自身改革和建设方面采取了一系列措施,但行政管理体制的一些弊端还没有根本消除,这也要求切实加强政府自身的改革和建设。
(4)建设服务型政府是深化社会管理体制改革的当务之急。
目前,我国整体国力和人民生活水平提高很快,但城乡差距、地区差距仍然很大,社会矛盾大量存在,制约改革开放和社会经济发展的不良因素还很多。这必然要求我们在促进我国经济和社会各项事业的迅速发展的同时,还要继续深化社会管理体制改革。在我国社会结构和利益格局发生深刻变化的情况下,现有的社会管理唪制和管理方式仍然不能适应新形势下社会、经济发展的需要。
在当前和今后的一个较长的时期内,我国社会经济发展过程中所面临的问题将更复杂、更尖锐,改革计划经济体制下形成的社会管理体制,创新适合社套主义和谐社会需要的新体制,对于协调各种社会利益关系,解决好关系人民群众切身利益的问题,具有十分重要的意义。
只有创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理和公共服务水平,才能使整个社会充满活力、安定有序。
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