2014事业单位考试《公共基础知识》考前冲刺题(46)

　　六、主观材料题(本题共25分)

　　72给定资料

　　1.【参考答案】

　　我国收入分配失衡现象日益严重，主要体现在以下方面：

　　一是我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降，而资本所有者和政府占比却大幅提高;二是当前我国行业之间收入差距过大，石油、金融、烟草等国有行业职工的收入明显高于其他行业;三是城乡收入差距不断拉大且农村社会保障不完善;四是部分腐败官员以权谋私，利用手中权力从企业经营中获得暴利，而同时大多数工人失业或收入下降。

　　2.【参考例文】

　　蛋糕要做大更要切好

　　——深化收入分配改革提高居民收入水平

　　古语云：“不患寡而患不均。”改革开放30多年来，我国国内生产总值大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显，人民生活水平难以提高。我国内地基尼系数已大大超出国际警戒线，是时候对日益加剧的收入分配失衡问题说“不”了。一直以来，我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降，而资本所有者和政府占比却大幅提高，从而造成了GDP迅速增长，但是居民收入和生活水平难以提高的现象。一方面，初次分配中劳动者报酬占比总体偏低，而且行业间差距过大，居民没钱花;另一方面，二次分配力度不足，政府公共服务和社会安全网不健全，使得居民有钱不敢花。居民“没钱花”和“有钱不敢花”正是当前收入分配格局引发的内需相对不足的症结所在。 以人为本是科学发展观的核心。近十年来改革更加注重改善民生，更加注重让人民群众分享经济发展成果。改善民生，要靠深入推进收入分配改革，在做大“蛋糕”的同时切好“蛋糕”，实现公平正义。凡治国之道。必先

　　富民。“十二五”规划中已明确提出，居民收入增长不低于GDP增长预期目标。国与民之间顺序的调整，寓意发展成果要向“民富”倾斜。“十二五”期间调整收入分配可以从初次分配、二次分配以及政府支出结构三个环节入手，并通过多种可选择的途径来实施。初次分配环节，可选择减少企业营业盈余和政府生产税净额，相应增加劳动者报酬和居民财产性收入，调整不同部门和不同产业间不合理的劳动者报酬。二次分配可扩展社会保障范圆，适当提高企业，特别是政府负担的水平;减少政府向国有企业的资本转移，增加向居民的经常转移;调整非生产税税制，增加对居民的直接货币性补贴。政府支出调整环节，主要是增加政府消费中的实物转移，增加公共服务供给。在初次分配中，提高职工工资，势必增加投资者特别是企业的成本。如果工资涨幅太大，会影响企业投资积极性。因此，收入分配调整一定要把握好度，寻找一个合适的平衡点，原则上是逐步改善，首先增加中低收入群体的收入水平，要慢慢来，步子不能迈得太快。政策虽好，重在落实。分配机制，不是一个文件、一个政策的出台，这都是一次性的。各级政府要真正领会精神，制定具体措施，严格落实。由此，才能真正深化收入分配改革，切实提高居民生活水平。

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