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对列入名单的小镇,省城镇化工作领导小组办公室委托第三方评价机构进行年度评估,达到发展目标要求的兑现扶持政策。对经过创建,达到创建内容标准要求,通过省城镇化工作领导小组办公室评价验收的,省政府命名为省特色小镇。
特色小镇要求在编制城镇规划时要混合规划、土地混合利用、追求城镇设施的混合功能,降低成本、绿色低碳。“要采用市场化建设模式、运营机制的新样板,改变 拿牌子、征地、政府投资、招商引资 的传统做法,全面提升区域价值。探索 PPP 模式、多元参与、专业导向等新模式。”
省城镇化工作领导小组办公室负责特色小镇创建的统筹、协调工作,及时分解工作任务,落实责任单位,加大推进力度。有关部门要各司其职,研究制定有利于特色小镇创建的配套措施,在资金、土地、人才、技术、项目等方面给予支持和倾斜,要建立信息交流制度,协调互动,密切配合,形成合力。政府要科学引导特色小镇培育创建,建立工作推进机制,搞好规划建设,加强组织协调,推动技术标准应用,确保各项工作规范有序进行。特色小镇创建主体要积极作为、真抓实干,确保创建目标任务落实,不断取得实效。
在成本上升、产能过剩、产业升级的背景下,小镇劳动力、土地、环境等低成本的发展优势正在消失,中国的小城镇发展已经高度分化。
小城镇的发展模式不能简单复制,小城镇发展的新趋势是走绿色生态之路。由于城市雾霾、拥堵,逃离大城市,到乡村、小城镇已经成为中产阶级周末和假日、第二居所的选择。
小城镇要改变单纯求大、克隆大中城市形态的思维,而是要追求“小而特、小而优、 小而美、小而精”。一定要结合自身资源禀赋和条件特色发展,每个小镇都是独特的, 越是因地制宜,越能做出特色。特色产业应该是在市场竞争中形成的,特色不特色市场说了算,不是政府说了算。
特色小镇力求一、二、三产业及产业内部的融合。同时,做到生产、生活、生态三生融合,产业、文化、旅游三位一体是特色小镇的基本价值。
特色小镇首先要重点分析现代农业的发展基础,统筹规划规划区的总体布局,立足发展产业的合理配套建设支撑体系、产业链发展的内在需求,与文化旅游、休闲产业、农产品加工、公用设施等发展水平相衔接。
特色小城镇的规划设计,要根据区域发展的实际情况和自身核心竞争力进行规划设计,宜农则农、宜工则工、宜游则游是根本原则。对于一些距离大中城市比较近的城郊地区,具备交通方便快捷、区域旅游要素多、民俗文化深厚、主题特色鲜明、地形地貌独特等条件的,在规划设计和后期建设运营上,应大力结合乡村旅游发展,通过乡村旅游带动特色农产品销售,解决农村就业,提供回乡创业空间,增加农民收入,建设特色小城镇。
【任务】
一、根据材料一,请指出特色小镇的概念及类型,并简要阐述发展和培育特色小镇的意义?(30 分)
要求:简洁,准确,清晰,不超过 200 字。
二、根据材料简要概括如何发展特色小镇,并提出你更好的建议。(40 分)
要求:紧密结合材料,简明扼要(最少 8 个),建议具有针对性、可行性,条理清楚,不超过 400 字。
三、材料三是参学人员对“发展和培育特色小镇需要注意的问题”的观点和看法,为了进一步了解大家(机关事业单位人员和基层工作人员)的看法,请您设计一份调查问卷,问题项目因素不少于 7 个,反映的问题力求全面、准确。(35 分)
要求:语言简洁,只列出问题即可。
四、结合材料和社会实际,为您所在县(市)拟写一份创建特色小镇的实施方案。(45 分)
要求:主旨鲜明,语言通俗;表达生动,格式规范;500 字左右。
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