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党政干部选拔备考之促进国民精讲又好又快发展精讲

  促进国民经济又好又快发展

  促进经济又好又快发展,实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主 义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、 提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制 度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。

  一、走中国特色自主创新道路

  提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。

  走中国特色自主创新道路,核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。自主创新,就是从增强国家创新能力出发,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重 点跨越,就是坚持有所为有所不为,选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域,集中力量、重点突破,实现跨越式发展。支撑发展,就是从现实的紧迫需求出发,着力突破重大关键技 术和共性技术,支撑经济社会持续协调发展。引领未来,就是着眼长远,超前部署前沿技术和基础研 究,创造新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会发展。这一方针,是我国半个多世纪科技事 业发展实践经验的概括总结,是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择,必须贯穿于我国科技 事业发展的全过程。

  (1)认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投人,着力突破制约经济社 会发展的关键技术。

  (2)加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。特别是推动交 叉学科的研究,加强我国科技创新的基础和后劲。

  (3)实施知识产权战略。没有知识产权保护,就不可能有自主创新。保护知识产权,不仅是树立 我国国际信用、扩大国际合作的需要,更是激励国内自主创新的需要。

  (4)深化科技管理体制改革,优化科技资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保 障、政策体系、激励机制、市场环境。

  (5)进一步营造鼓励创新的环境,努力造就世界一流科学家和科技领军人才,注重培养一线的创 新人才,使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。科技创新,关键在人才。当前,人才 竞争正成为国际竞争的一个焦点。

  二、走中国特色新型工业化道路

  坚持走中国特色新型工业化道路,是我们党在经济全球化步伐不断加快和信息化程度日益加深 的背景下,全面认识工业化、信息化深人发展的新形势和新任务,深刻把握我国工业化发展面临的新 课题、新矛盾所得出的科学结论,为我国工业化进一步发展指明了方向。

  工业化一般是指传统农业社会向现代工业社会转变的过程。

  工业化的基本实现标志着人类社会从农业经济转变为工业经济。工业化以工业革命或者产业革命为开端,大机器工业逐步取代家庭手工业和工场手工业而处于统治地位。工业化是现代化的基础和前提,高度发达的工业社会是现代化的重要标志。

  中国特色新型工业化道路,就是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力推进信息化与工业化融合,走出一条科技含量高、经济效益好、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

  (1 )坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力推进信息化与工业化融合。

  (2)注重发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,依靠科技进步和提高劳动者素质,提高经济 增长质量和效益。走新型工业化道路,必须以科技进步为动力,以提高经济效益和竞争力为中心。

  (3)大力推进节能减排,降低能源资源消耗,保护生态环境。走新型工业化道路,必须同实施可持 续发展战略相结合。

  (4)充分发挥我国人力资源优势,发展劳动密集型产业。

  三、科教兴国战略

  1995年5月,《中共中央、国务院关于加强科学技术进步的决定》首次正式提出了“科教兴国”这一 跨世纪的战略蓝图。1996年,八届全国人大四次会议提出了国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标,把“科教兴国”列为基本国策。此后,党的十五大报告再次强调实施这一战略,指出要把 加快科技进步放在经济社会发展的关键地位,使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质 的轨道上来。党的十六大报告明确提出,要走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展 战略。党的十七大报告进一步指出,要更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力 把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发 展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

  科教兴国战略的主要内容是:在科学技术是第一生产力思想的指导下,坚持教育为本,把科技和 教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族 的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加快建设富强民 主,文明和谐的社会主义现代化国家。

  实施科教兴国战略办须着力抓好两个方面的工作:第一,深化科技体制改革,提高自主创新能力;第二,优化教育结构,提高教育质量。

  四、可持续发展战略

  可持续发展,一般是指既满足当代人的需要,又不损害后代人满足其需要的能力的发展,它追求 的目标是:既要使当前人类的各种需要得到满足、个人得到充分发展,又要保护资源和生态环境,不对 后代人的生存和发展构成威胁。所谓可持续发展战略,是指实现可持续发展的行动计划和纲领,是多 个领域实现可持续发展的总称,它所追求的是使各方面的发展目标,尤其是经济、社会与资源、环境的 目标相协调。党的十七大强调,要更好实施可持续发展战略,实现速度和结构质量效益相统一、经济 发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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