文章责编：zhangguojuan
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实施可持续发展战略涉及经济社会发展的各个领域、各个方面、各个环节，必须从社会主义现代 化建设全局的高度，准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题，正确处理经济发展与人口、资 源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发 展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。应重点抓好三个方面的工作：一是大力发展循环经济;二 是切实保护生态环境;三是继续做好人口和计划生育工作。
五、西部大开发战略
西部大开发战略是党中央于1999年提出的。
实施西部大开发战略，加快西部地区发展，是党中央、国务院审时度势，总揽全局，经过深思熟虑做出的重大决策，对于扩大内需、实现经济平稳较快发展，增强民族团结、社会稳定和边防巩固，促进 东中西部地区协调发展和最终实现共同富裕，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实施西部大 开发的重点任务是:加快基础设施建设;加强生态环境保护和建设;巩固农业基础地位，调整工业结 构，发展特色旅游业;发展科技教育和文化卫生事业。力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和 生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。实施西部大开发战略的总体目标是:经 过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努 力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。
根据国家的安排部署，当前和今后一个时期推进西部大开发应着力抓好以下几方面的工作：
一是开工建设一批重点工程。重点加强交通通信、农村基础设施和生态工程建设，提高西部地区 的发展后劲和自我发展能力。
二是促进重点区域加快发展。推进重庆和成都统筹城乡综合配套改革试点，为全国的改革提供 示范。推动西安建设创新型城市。推进成渝、关中一天水、广西北部湾等重点经济区建设。制定和实 施促进新疆、西藏、青海、宁夏等省区经济社会发展的政策措施。加快重点边境口岸城镇建设步伐。
三是发展特色优势产业。大力发展特色农业和特色农产品加工业。调整和优化矿产资源富集区 产业的布局，加快青海省柴达木资源综合开发利用。整合旅游资源，做大做强旅游文化产业。支持发 展清洁能源、高技术产业及其他优势产业，建设优势资源加工基地。把特色优势产业发展与资源节约 和环境保护结合起来，加大节能减排工作力度，促进特色优势产业科学发展。
四是加快发展社会事业。进一步巩固九年义务教育，改善办学条件。提高农村医疗卫生服务水 平，加大中央财政对西部地区乡镇卫生院、村卫生室建设。改善基层公共文化设施条件。
六、中部崛起
中部地区位于我国内陆腹地，包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。促进中部地区崛起，
是继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，党中央、国务院从 我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分，对 于形成东中西部地区互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，具有重大的现实意义和深远的历 史意义。
2004年《政府工作报告》中首次明确提出促进中部地区崛起，2006年4月，中共中央、国务院正式 发布了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，标志着促进中部地区崛起战略的形成和实施。党的十 七大明确指出，要大力促进中部地区崛起。
促进中部地区崛起的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科 学发展观，坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变发展方 式、保护生态环境、促进社会和谐，建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及 高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区全面协 调可持续发展，为全面建设小康社会作出新贡献。
按照中央的部署，国务院有关部门和中部六省围绕建设“三个基地、一个枢纽”(即重要的粮食生 产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽)的中心任务开展工 作，促进中部地区崛起取得积极进展。主要表现在：
(1)粮食产区农田水利基本设施条件进一步改善，粮食综合生产能力明显提高。
(2)加大投人力度，建设了一批能源原材料开发利用基地。
(3)安排专项资金支持发展清洁高效发电技术装备、高压输变电设备、大功率电动机车、大型施工 机械、数控系统等制造业,现代装备制造及高技术产业有较大发展。
(4)加大了省际公路干线建设和国省道升级改造力度，沿长江及主要支流航道建设了一批集装 箱、大宗散货码头，在综合交通运输枢纽建设方面取得明显成效。
根据中央部署，当前和今后一个时期促进中部地区崛起应重点抓好几方面工作：(1)加大对中部 地区优化结构和深化改革的支持力度，在认真落实已出台政策的基础上，丰富和细化中部地区“两个 比照”有关政策，统筹研究扩大“两个比照”政策实施范围;(2)积极推进“三个基地、一个枢纽”建设。 继续实施国家优质粮食产业工程;(3)认真实施武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革 实验区总体方案，推动皖江城市带承接产业转移示范区建设，编制江西鄱阳湖生态经济区规划，大力 发展循环经济;(4)加快体制机制创新，推进对内对外开放。以加强与东部沿海地区交流合作为重点， 研究制定促进中部地区承接产业转移的指导意见，支持企业承接境外装备制造业转移。继续深化国 有大中型企业改革，大力发展非公有制经济。
七、东部率先发展
推动东部地区率先发展是党中央、国务院在20世纪80年代就确立的重大发展战略。进人新世 纪后，针对东部地区发展现状和国内外形势的新变化，中央对“东部率先发展”提出了新的要求，2005 年党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指 出，东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水 平，增强国际竞争力和可持续发展能力。党的十七大再次强调，要积极支持东部地区率先发展。
