文章责编：zhangguojuan
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总体上看，中央对东部地区率先发展的要求是：东部地区要率先转变经济发展方式，把经济社会 发展切实转人科学发展轨道;率先增强自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑; 率先改革开放，努力创造有利于经济社会又好又快发展的体制环境;率先构建社会主义和谐社会，切 实保证社会主义现代化建设顺利进行。
近年来，在国家积极支持和推动下，东部地区瞄准国际先进水平，着力克服薄弱环节，继续保持率 先发展的良好态势，经济实力和整体素质进一步提高,并在带动和帮助中西部地区发展方面发挥了重 要作用。主要表现在：
(1)产业结构转型升级步伐加快。
(2)经济发展方式加快转变。
(3)进一步提高外向型经济水平。
根据国家部署，下一步东部地区率先发展应着力做好以下几方面的工作：
(1)继续推进产业结构优化升级。
(2)继续转变经济发展方式，积极淘汰高耗能、高耗水、高污染产业及陈旧落后生产能力，不断增 强可持续发展能力。
(3)努力培育若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。
(4)继续提高外向型经济水平。要加快调整进出口结构，改善对外贸易环境，大力开拓国际市场、 稳定出口。要继续优化利用外资结构，创新利用外资方式，加快企业“走出去”步伐。
八、大力发展和积极引导非公有制经济
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在 社会主义现代化进程中发挥各自优势,相互促进，共同发展，是社会主义初级阶段需要长期坚持的基 本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。
党的十七大报告明确提出，坚持平等保护物权，形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局;推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展;以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
针对非公有制经济发展中的突出问题，提出了以下七个方面的政策措施：一是放宽市场准入，公 平待遇;二是改善金融服务，加大财税支持;三是发展社会中介服务，完善社会服务体系;四是维护非 公有制企业和职工的合法权益;五是引导企业提高自身素质;六是改进政府监管;七是加强对发展非 公有制经济的指导和政策协调。
九、振兴东北地区等老工业基地
党中央、国务院高度重视区域协调发展问题，继20世纪80年代初开始采取有力措施推动东部地 区率先发展和世纪之交实施西部大开发战略后，又于2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略。 党的十七大再次强调指出，要全面振兴东北地区等老工业基地。
振兴东北地区等老工业基地的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯 彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，着力推进体制 创新和机制创新，转变经济发展方式;按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，推进产业结 构优化升级，提高企业的整体素质和竞争力;坚持统筹兼顾，实现东北地区等老工业基地经济和社会 全面、协调和可持续发展，为全面建设小康社会和实现社会主义现代化作出新贡献。
实施东北地区等老工业基地振兴战略的目标是：经过十到十五年的努力，实现东北地区的全面振 兴。将东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重 要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。
振兴东北地区等老工业基地要重点把握好以下原则：一是坚持深化改革、扩大开放，以改革开放 促进调整改造;二是坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用;三是坚持有所为、有所不为，充分发 挥比较优势;四是坚持统筹兼顾，注重协调发展;五是坚持自力更生为主，国家给予必要扶持;六是坚 持从实际出发，讲求实效。
在中央有关政策的推动下，振兴东北地区的各项工作全面展开，老工业基地焕发出了新的生机和 活力，突出表现在：一是现代农业建设不断加强;二是国有企业改组改造取得突破性进展;三是重大技 术装备国产化成效显著;四是资源型城市经济转型和棚户区改造迈出重要步伐;五是基础设施条件进 一步改善;六是对外开放水平进一步提高。
下一步加快振兴东北地区等老工业基地的主要任务是：一是继续促进东北地区现代农业建设;二 是积极推进产业结构调整;三是继续加快重大基础设施建设;四是继续推进资源型城市转型;五是继 续深化改革开放;六是加快研究起草新的促进老工业基地全面振兴的政策措施。
十、走中国特色衣业现代化道路
中国特色农业现代化道路的基本内涵：以保障农 产品供给、增加农民收人、促进可持续发展为目标，以 提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以 现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在 市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密 衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的 产业体系。
中国特色农业现代化道路主要由以下因素决定：
第一，目前我国农业生产力水平还不高;第二，现代农业是以市场需求为导向的，农民从事农业生产的 主要目的是为市场提供商品，实现利润最大化;第三，以产业化方式经营农业巳成为现代农业的重要 特征;第四，我国是世界上人口最多的发展中大国，吃饭问题始终是头等大事。因此，必须把保障农产 品供给、增加农民收入、促进可持续发展作为推进农业现代化的首要目标。
实现我国农业现代化，总的思路和措施是:用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业， 用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发 展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提 高农业素质、效益和竞争力。在具体工作中，要从巩固农村土地集体所有制，完善农村基本经营制度， 加大国家对农业的支持保护力度，加强农业基本建设尤其是农田水利建设，发展农用工业尤其是农机 工业，推进农业科技创新和农业技术推广，完善农产品市场体系，加快农村富余劳动力转移，提高农民 文化科技素质，推进农业规模化、集约化经营等方面，推进我国的农业现代化建设。
