2014年广东乡镇事业单位考试高频考点：法律

　　行政法高频考点

　　行政法概述

　　1. 关于行政法的基本原则

　　2. 关于行政主体

　　行政主体是指享有国家行政权，能以自己名义行使行政权，并能独立承担由此而产生的相应法律责任的组织。目前存在两类行政主体：一是国家行政机关，二是法律、法规授权的组织。其中，国务院是最高国家行政机关、最低级别的行政机关是乡级人民政府(乡级人民政府没有职能部门)、中央行政机关(国务院、国务院各部委等)、地方行政机关(最高级别地方行政机关是省级人民政府)。

　　注意：行政主体与行政法主体并不是同一个概念，行政法主体是指行政法律关系的参与者，包括行政主体和行政相对人。

　　3. 关于行政行为——行政主体实施的产生法律效力的行为。

　　行政处罚

　　1. 关于行政处罚的原则

　　①处罚法定原则

　　②公正公开原则

　　③处罚与教育相结合原则

　　④保障当事人程序权利原则

　　2. 关于行政处罚的种类

　　①警告;②罚款;③没收(违法所得、非法财物);④责令停产停业;⑤暂扣或吊销许可证、执照;⑥行政拘留以及法律、行政法规规定的其他种类(通报批评、劳动教养、驱逐出境)

　　3. 关于行政处罚的设定权

　　创设权 具体规定权

　　法律 前6种+其他 上位法有设定的，下位法不得再设定，但是下位法可以在上位法设定的范围内作出具体规定

　　行政法规 前6种+其他- 限制人身自由

　　地方性法规 前6种-限制人身自由(行政拘留)-吊销企业营业执照

　　部门规章 警告、一定数量罚款(国务院规定上限)

　　地方规章 警告、一定数量罚款(省级人大常委会规定上限)

　　注意:除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。

　　4.关于行政处罚的适用

　　①责令改正：实施处罚时，应当责令改正或限期改正。

　　②一事不再罚：对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款。

　　③裁量情节

　　不予处罚 不满14周岁;精神病人在不能控制辨认自己行为时;违法轻微并及时纠正无危害后果的

　　从轻减轻 14—18周岁;主动消除或减轻危害后果的;受他人胁迫的;配合查处违法有立功表现的

　　④追究时效

　　违法行为在2年内未被有权机关发现的，不再处罚。法律规定除外(《治安管理处罚法》：6个月)。从违法行为发生之日起计算;连续违法行为，从行为终了之日起计算。

　　5. 关于行政处罚的程序

　　简易程序 条件 ①事实确凿、法律依据;②警告或罚款(公民50元以下组织1000元以下)

　　程序 ①表明身份;②说明理由;③听取陈述申辩;④作出书面决定(可1人)

　　一般程序 条件 除简易程序外的情形

　　程序 简易程序+①调查/检查(2人);②负责人决定(1个/集体)

　　听证程序 条件 ①责令停产停业;②吊销许可证或执照;③较大数额罚款

　　程序 告知→3日申请→7日通知→公开进行(涉密除外)→案外人主持→质证→听证笔录

　　6.关于当场收缴罚款(定权与收缴权分立原则的例外)

　　简易程序下 20元以下罚款

　　不当场收缴事后难以执行的(公民50元以下组织1000元以下)

　　简易程序、一般程序下 边远水上交通不便地区+ 向指定银行缴纳确有困难+ 当事人提出

　　注意：执法人员应出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则相对人有权拒绝缴纳。其次，执法人员2日内将罚款交行政机关(水上的抵岸2日内)，行政机关2日内交银行。

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