2014年事业单位考试公文写作备考知识点（12）

　　第二节 行文规则

　　一、遵守行文规则的客观必要性

　　加强对文件传递过程的控制，使文件的行文方向正确，传递速度合理，保证文件能准确、可靠、快捷、有效地到达目的地，使机关之间相互行文有法可依，有规可循，从而维护正常的行文秩序。精简公文，简化手续，提高机关工作效率。

　　二、行文规则的基本内容

　　1.根据机关之间的工作关系准确行文

　　机关之间的工作关系主要有四种。即领导与被领导关系，指导与被指导关系，平行关系和不相隶属关系。它决定了公文传递的三个方向，即上行文、下行文和平行文。

　　2.选择适宜的行文方式：一般不得越级行文

　　行文方式：指机关之间公文传递路线的结构形式。主要有四种，即逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文。

　　选择行文方式的原则是：为维护正常的领导、指导关系，有直接隶属关系或业务关系的机关之间，一般采取直接行文的方式;为了使公文尽快传递到若干级上、下级机关，可采取多级行文的方式;为维护组织系统的合理分工和正常的工作秩序，一般情况下应避免越级行文，因情况特殊，确需越级行文时，一般应抄送越过的机关;同级或不相隶属的机关之间，应按行文采取直接行文的方式。

　　3.正确选择主送机关，这是公文能否得到及时处理的关键。除普发性公文外，通常一件公文只选择一个主送机关，而不应多头主送。

　　4.坚持“党政分开”的原则

　　党政机关应在各自的系统内制发文件。不能互发领导性、指挥性、呈请性等方面的文件。应各负其责，尽量减少联合行文。

　　5.联合行文时，作者应是“同级机关”

　　由于工作需要，以两个或两个以上机关或组织的名义共同制发公文.这些机关或组织必须是级别层次相同或相近。

　　6.行文前必须对有关问题协商一致

　　为维护政令一致，凡下行公文的内容涉及其他机关(部门)的职权范围时，行文前必须就有关问题协商一致，否则一律不得各自按照自己的意见向下行文。

　　7.严格控制公文数量，简化行文手续

　　公文应少而精，注重实效，应严格控制发文数量与发文范围。同时，应简化行文手续，减少行文的中间环节，重视现代化传播工具的运用。

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