2015裁军解读：被裁军官们都能去哪儿？

　　前7次裁军军官去向

　　正是由于裁军涉及到安置问题，事关每个军人的切身利益，开展这项工作是非常艰难的。1985年6月，距离国庆阅兵不到半年时间，邓小平作出了裁军百万的惊人决定，这是改革开放后裁军人数最多的一次。对于这次裁军，邓小平说：“这是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这个矛盾留给新的军委主席。”

　　当时全中国有11个大军区，裁谁不裁谁都是棘手的事。起初，昆明军区的领导人心里有底，不仅因为该军区是二野陈赓兵团的老底子，邓小平的老部下，更是因为他们提前获知了昆明军区和成都军区合并后定点昆明的消息。为了迎接成都来的同志，军区紧急动员临近退休的老同志离职，以便空出位置;已经离职的老同志搬进干休所，以便腾出宿舍;机关新建的家属楼，暂不让因缺房望眼欲穿的本地干部搬入，全部留给成都来的同志。

　　然而，就在裁军方案公布前几天，成都军区大院里本已回填的工地再度开工，这让昆明军区的领导们睡不着觉了，他们随后被告知两大军区合并后定点成都，因为从战线上看，军区设在成都能兼顾昆明，但设在昆明兼顾不了成都，更顾不上西藏。接到整编命令后，昆明军区司令员张铚秀飞赴中越前线，并特地到麻栗坡烈士陵园看望了牺牲的战友。送上花圈后，他默默地低下了头，思量了很久、很久。

　　这则小插曲，足以说明裁军的不易。1985年的百万裁军，转业军官在地方各条战线全部得到妥善安置，用了整整3年时间。

　　1997年裁军50万时，我国转业军官安置工作已经走上正轨，每年有计划地安置约4万名解甲军官转业到地方，不再进行集体安置。

　　随着社会经济的发展与我国安置制度的逐步完善，在第十次大裁军中，军官的安置方式也从转业、复员这两种发展为转业、复员、自主择业三种。关于自主择业的方式，2001年1月，中共中央、国务院、中央军委颁发《军队转业干部安置暂行办法》，首次确定自主择业的安置方式。这种方式是，担任团级职务和营级职务、军龄满20年的军队转业干部，可以选择自主择业，安置地政府逐月给自主择业的干部发放退役金，但国家不包分配工作。国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部，在贷款、税收和办理营业执照等方面给予照顾。

　　下表为人社部公布的近几年安置的军官人数。以2014年为例，共安置了4万军官，9000人选择自主择业;31000人由国家分配，转业到各地方，在这当中，有82.9%转业军官进入党政机关和参公单位，15.2%进入事业单位，1.9%进入国有企业。

　　近几年安置军官人数

　　从历史数据来看，完全由国家负责工作安排，压力较大，自主择业的方式可能会获得更多政策鼓励。国防部新闻发言人杨宇军表示，此次30万的裁军目标将在2017年底前完成，重点是压减老旧设备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。至于具体的裁哪些、怎么裁，应该会涉及到多个部门，需要等相关政策的出台。

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